山西省財政創新投融資方式引導社會資金投入重點工程
為引導社會資金投向重點工程和重點領域,我省財政部門積極創新投融資方式,發揮資金的乘數效應。
一是建立創業(風險)投資基金引導辦法,設立若干支投資基金,明確基金的市場定位和投資方向,實行市場化運作,引導帶動社會資金投入戰略性新興產業和轉型跨域重大項目。2011年已設立新材料和節能環保2支基金,總規模達到5億元,2012年計劃再設立3支,今后將逐步加大。
二是充分利用公路通行費收費權益和未來收益,通過搭橋貸款、信托、融資租賃等方式為重點公路建設籌集資本金。利用路權和資產,鼓勵采用BOT、BT、融資租賃、經營權轉讓等方式籌集建設資金。同時通過提前下達中央車購稅、成品油轉移支付等大額資金,維護和提高交通部門在貸款銀行的信用等級,保證交通建設的資金需求。
三是通過企業重組、資產劃撥、資本金注入、借款周轉等方式,支持能源交通集團和太原高鐵公司發行企業債券、中期票據、信托融資等多渠道籌集鐵路建設資金,同時加大對大西、太興等十條鐵路支持力度,增強企業融資能力。
四是制定扶持和獎勵政策,鼓勵企業上市融資和“走出去”招商引資。對擬上市企業在不同階段采用不同的扶持政策;對招商引資根據規模大小分別給予不同的以獎代補。
五是不斷拓寬保障性住房建設資金來源渠道,形成了由中央財政專項資金、省市縣財政預算安排資金、地方政府債券資金、住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益中安排資金、煤炭可持續發展資金等組成的多渠道、多層次的財政投入機制。同時,落實相關稅費減免政策,創新支持方式,通過投資補助、貸款貼息、資本金注入等吸引銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設。
六是通過土地出讓、資產置換、先期墊付資金等方式鼓勵建設單位貸款融資,保證省城十大標志性工程的建設。
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