針對大部分加工貿易企業受原材料價格和人工成本上漲、人民幣升值和國外貿易保護主義加劇等不利因素影響，以及企業轉型后在財務核算、資金管理和外匯收支平衡等方面面臨風險和成本增加的困境。廣東中山市財政部門堅持從全市企業實際出發，聯合相關部門制定出臺多項鼓勵措施和扶持措施，加大資金扶持力度，積極幫助加工貿易企業轉型升級。

　　一是明確加工貿易企業轉型升級總體目標任務。

　　鼓勵加工貿易企業轉內銷，扶持優勢企業增強自主研發，重點引導有一定基礎和能力的加工貿易企業打造自主品牌和延長產業鏈，運用全球資源，發展高端貿易，向上游產業鏈推進，發展研發和設計產業，在中游產業鏈中精選，從事高附加值低物耗產品制造，向下游產業鏈延伸，促進分銷物流等生產服務業發展。

　　二是加大促進加工貿易企業轉型升級扶持力度。

　　在2010-2011年安排871萬元促進加工貿易企業轉型升級專項資金，并扶持193家加工貿易企業成功轉型的基礎上。2012年繼續安排350萬元，對成功轉型的來料加工企業及所屬經營單位（加工裝配服務公司或外貿公司）進行資助，并積極爭取省加工貿易轉型升級專項資金，重點鼓勵和扶持加工貿易企業轉型、外資企業設立研發機構(含內設研發機構)、設立地區總部、引進先進技術和設備開展節能降耗項目、培育自主品牌，擴大內銷以及發展保稅物流等，以加大促進加工貿易轉型升級扶持力度。

　　三是多項鼓勵和扶持措施保障加工貿易企業轉型升級。

　　包括：搭建加工貿易轉型升級服務平臺、推動來料加工企業不停產轉為“三資企業”、引導鼓勵加工貿易企業開拓新興市場，組織企業參加各種國際專業展會，為企業開拓多元化市場搭建更多新的平臺以及實行試點先行，全市選取若干家企業作為加工貿易轉型升級試點企業，從推動自主創新、建立品牌、拓展內銷市場、來料加工企業轉型、低端環節有序轉移等方面重點推動轉型升級，摸索經驗做法等八項措施。

　　至2011年底，中山市非法人企業成功轉型升級共349家。2011年全市實現進出口總值349億美元，比增12.1%，其中出口252.6億美元，比增12.2%；進口96.4億美元，同增11.9%。