山東青島財政積極推動水利跨越式發展
青島市財政積極落實有關政策,逐步建立和完善以政府投入為主導、全社會共同參與的多元化水利投入穩定增長機制,為加快水利改革、推動水利跨越式發展提供了有力保障。
一、保增長,多措并舉。一是嚴格貫徹落實“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”的政策,確保足額計提和專款專用,2011-2012年,市級共安排農田水利建設資金5.86億元。二是加強地方水利建設基金、水資源費、水土保持費、河道工程修建維護管理費等水利收費的征繳,全部用于水利建設和管理,2011-2012年,市級共安排地方水利建設基金17.2億元。
二、轉方式,杠桿撬動。青島市財政積極鼓勵和引導金融機構信貸資金和社會資金投向水利建設。其中,全市農村規模化供水項目建設采取“以縣級為平臺實行融資建設運營一體化運作,財政資本金注入,分年度還本付息”方式;大沽河治理項目由青島市水務投資開發有限公司作為工程項目法人,承擔項目的投融資運作和建設;白馬河等四項重點調水工程由青島市水務投資開發有限公司作為承貸主體。目前,市財政共安排項目資本金7.27億元,已全部到位,可撬動信貸資金約11.9億元。
三、調結構,突出重點。青島市財政調整水利資金投入方向和優化支出結構,突出支持水利改革發展重點領域和薄弱環節。2012年,市財政安排地方水利建設基金13.06億元,重點支持大沽河綜合治理、水網建設、農村規模化供水、中小河流治理、節水灌溉等重點水利工程。安排農田水利建設資金5.86億元,按照“整合資金、集中投入、整體推進、規模建設”的原則,全力推進農田水利規模化建設,市級補助資金1000萬元以下項目不再安排。
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