一是深化行政效能建設。工業項目實行并聯審批，涉工審批部門審批不得互為前置。嚴格落實首問負責、限時辦結、量化落實、績效考核、責任追究制度，改進服務水平，提高辦事效率。建立市級領導、市直部門掛鉤聯系重點企業、重點項目制度、重點企業和重點項目掛牌保護制度。

　　二是加大財政投入。市本級財政每年整合籌集4000萬元的工業發展專項資金，用于扶持重點項目建設和重點企業發展。市財政出資設立注冊資本達4億元的市工業投資公司，搭建統借統貸、融資擔保等金融平臺，放大投融資規模，實施企業股權投資、土地一級開發、標準廠房建設等市場化運作，加大對重點項目、園區和企業的扶持力度。

　　三是強化金融支持。市內銀行機構毎年信貸增量中用于支持工業的比例不低于60%，其中支持中小企業的比例不低于20%.建立工業貸款余額增長獎勵、融資擔保風險補助政策，引導金融機構加大信貸投放。落實鼓勵企業上市融資和再融資的相關政策。

　　四是實行差別化產業政策。對邊境縣符合節能環保要求、對當地經濟拉動作用大的采選、冶煉、林木加工等項目，適當放寬行業準入條件。在確保完成市節能減排目標任務的前提下，市統籌安排縣（區）節能降耗和淘汰落后產能任務；延后2—3年淘汰短期沒有接替項目的落后產能。簡化項目環評審批。積極爭取電價改革先行先試政策，實行大用戶直購電試點。

　　五是優先保障工業用地。確保每年新增建設用地50%以上用于工業項目。省、市級重點工業項目通過用地預審及立項審批后，可申請先行用地。工業項目用地可采取出讓、租賃、作價出資、入股等方式供地，按全國工業用地出讓最低價標準對應等別的70%確定出讓底價，租賃供地實行土地年租制。用好用足云南省低丘緩坡土地綜合利用開發試點政策，占用25度以上劣質坡耕地的，不計入補充耕地范圍；使用未利用地的，土地出讓金按全國工業用地出讓最低價標準的10%－50%執行；對利用山地、符合國家產業政策、供地政策及單獨選址條件的建設項目，可一并上報項目的征、轉、供土地審批手續。

　　六是強化資源要素配置。建立重要礦產資源統籌開發機制。新設礦業權、清理收回礦權以協議方式優先向市內深加工龍頭企業出讓、轉讓。實施礦產、林產資源年度控制性開采和市內保護性開采。推動制茶、礦產加工、林產加工行業整合，通過聯合、兼并、重組，組建礦業集團、林業集團，在資源控制、生產規模、加工技術上優勢互補，實現資源集中、高效配置。