農民專業合作社作為一種互助性經濟組織，能夠把千家萬戶小生產的農民組織起來，抱團發展，提高農業標準化、規模化、市場化程度，實現農業增效、農民增收。桃源縣加強三項引導促進農民專業合作社健康發展，截至2012年4月止，桃源縣共有各類農民專業合作社149家。其中種植業90家，養殖業48家，加工運輸業3家，其他行業8家。

　　一是引導規范建社。

　　針對部分合作社注冊登記不及時，管理制度不健全、內部運作不規范等問題，縣財政、經管、審計等職能部門以農業部印發的《農民專業合作組織示范章程》為藍本，幫助各個合作社建立健全了以章程為核心的財務管理、民主管理、收益分配管理等項制度。為規范成員管理，全縣統一印制了成員證、成員登記表、花名冊，下發到各專業合作社，凡加入合作社的成員必須做到人手一冊。同時根據財政部、農業部《農民專業合作社財務制度(試行)》，全縣統一印制“六帳四表”專帳下發到農民專業合作社。通過抓規范管理，全縣大部分合作社達到了“五有”。即：有固定的辦公及服務場所、有明晰的財產權利關系、有健全的經營服務體系、有民主的組織管理制度、有合理的財務管理機制。

　　二是引導業務提升。

　　為提高合作組織法人及管理人員的業務素質，該縣以縣委黨校為陣地，先后多次對全縣農民專業合作組織的負責人、會計、鄉鎮輔導員進行了業務培訓，使參訓的同志對合作組織基本知識有了一個基本的了解，業務素質得到了進一步提高。

　　三是引導輿論環境。

　　為提高農民專業合作組織的知名度和影響力，該縣組織宣傳、廣播、電視等部門，利用廣播、電視、網絡、《桃源農民專業合作社簡報》等新聞媒體大張旗鼓的宣傳農民專業合作組織的基本知識，宣傳全縣農民專業合作社的先進典型。對80個管理比較規范、帶動能力強、農民增收快、社會效益好的示范社進行大旗地宣傳，推廣其做法和經驗，在其他合作組織中產生了較大的影響，起到了較好的示范帶動作用。