為加快創建省級創業型城市步伐，促進以創業帶動就業工作，湖南婁底市加大了對勞動者自主創業的小額擔保貸款工作力度，對符合條件的創業者及企業，將提供5萬-200萬元的貸款。

　　按照要求，市、縣(市、區)兩級財政每年將安排適當比例資金，確保擔保基金規模年增長10%以上，不斷提高擔保基金為創業帶動就業服務的能力。同時，加大小額擔保貸款力度。對符合條件的創業者提供5萬元的小額擔保貸款；對創業者聯合起來創業，按其吸納人員的人數和人均5萬元以內額度發放貸款，最高不超過50萬元；對發展潛力大，符合國家產業發展政策的項目，吸納失業人員較多的，按勞動密集型小企業給予貸款支持，貸款額度控制在200萬元以內，并按規定給予貼息。此外，創業的城鄉勞動者還可享受到專項扶持資金、社保補貼、稅費減免、融資渠道拓寬等系列優惠政策。

　　為落實上述規定，該市將力爭用3年時間，建立省級孵化基地2個，市級孵化基地6個以上，創業園區9個以上，累計幫助1萬人以上城鄉勞動者實現成功創業，帶動5萬人以上就業的目標任務。