2012年4月初，牡丹江市房產管理局審時度勢，從服務市民購房、促進房地產市場健康發展的需要出發，按照牡丹江市委、市政府的安排，舉辦了春季房展會，取得了良好的效果。

　　一、 基本情況

　　自2011年10月份以來，牡丹江市房地產市場日漸蕭條。從商品住房銷售情況看，1—4月累計銷售3354套、面積31.02萬平方米，銷售金額10.82億元，同比分別下降8.29%、9.27%、17.97%。其中：1月份銷售234套、面積2.16萬平方米，銷售金額0.83億元，同比分別下降69.05%、67.88%、66.53%;

　　2月份銷售318套、面積2.72萬平方米，銷售金額1.05億元，同比分別下降47.78%、58.22%、62.23%；3月份銷售580套、面積5.03萬平方米，銷售金額1.88億元，同比分別增長9.85%、下降0.40%、下降2.59%；4月份銷售2230套、面積21.19萬平方米，銷售金額7.09億元，同比分別增長25.63%、32.11%、17.38%。

　　從商品住房銷售價格情況看， 1—4月均價3487元/平方米，同比下降9.59%。其中：1月份均價3855元/平方米，同比增長4.30%(結構性影響)；2月份均價3865元/平方米，同比下降12.02%；3月份均價3721元/平方米，同比下降2.82%；4月份均價3345元/平方米，同比下降11.18%。

　　至2012年3月末底，牡丹江市達到預(銷)售條件的商品住房23513套、面積212.09萬平方米，分別是上年同期的2.07倍、2.71倍；存量過大，成交低迷，觀望情緒很重。金融單位嚴格執行國家限貸政策，建設資金繃緊，春季開復工明顯滯后，一些項目也急需以價換量。根據剛需和市場需求，我們及時舉辦了房展會，為剛需群體提供了選擇購房機會，為房企緩解資金壓力以價換量提供了舞臺，實現了“雙贏”。4月6日至12日，牡丹江市成功舉辦了首屆由政府主導的“2012春季房展會暨城市規劃展”。展會7天時間里，成交新建商品住房703套、面積6.63萬平方米，交易金額2.50億元，均價3770元/平方米。其中建筑面積65平方米以下住房成交90套，占12.80%；65—90平方米住房成交224套，占31.86%；90—140平方米住房成交319套，占45.38%；140平方米以上住房成交70套，占9.96%。展會期間，住房公積金貸款151筆，貸款額0.68億元；銀行按揭201筆，貸款額0.51億元，貸款購房占50%。

　　通過房展會的交易數據可以看出，價格在3800元/平方米左右、面積在90平方米以下的中低價位、中小戶型住房，成為銷售熱點，也是剛性需求和改善性需求購房者的首選。這些數據，為我們今后一段時期調整住房結構、滿足剛需提供了依據。

　　二、舉辦房展會的背景

　　此次房展會，是在國家繼續實施房地產調控政策的大背景下，在充分做好牡丹江市房地產市場現狀調查與需求分析的前提下舉辦的。2011年10月份以來，在國家調控措施的影響下，牡丹江市新建商品住房銷售量急劇下降，有的項目甚至出現了連續幾個月沒有銷售。特別是2012年一季度，新建商品住房日均成交量僅12套，不及上年日均成交量的50%。銷售價格下降，存量增加，資金緊張，集中表現為成交低迷、觀望情緒濃重，一些剛性需求也盲目追風，商品住房銷售基本進入冰凍期。有的項目由于缺少資金，復工無望；一些開發企業甚至向民間資本高息借貸，埋下了爛尾樓和資金鏈斷裂而引發的一系列不穩定因素的隱患。

　　面對這樣的形勢，牡丹江市委、市政府從發揮職能作用，做好服務和便民利民的角度出發，通過會展的形式，鼓勵剛性需求，引導和撬動市場，支持房地產市場健康發展。活動既是體現黨和政府為民服務宗旨，又是展示企業形象、塑造品牌的舞臺；既是居民看房、選房、購房的平臺，又是戰略投資者了解牡丹江的窗口，在增強住房消費和市民對牡丹江市的城市規劃以及新城新貌的深層了解等方面起到了積極作用。

　　三、具體做法和效果

　　1、舉辦房展會，支持房地產市場健康發展。面對牡丹江市房地產市場形勢，市委、市政府緊扣“求實創新，跨越爭先”發展主題，深入開展“三實兩創”主題實踐活動，首次舉辦了由政府主導的房展會。本屆展會突出了“生態宜居、和諧幸福”主題，旨在體現市委、市政府服務民生、落實惠民政策、做好便民利民實事，切實滿足廣大市民的需求。通過搭建平臺，展示成果，展現牡丹江未來新城生態規劃，增進市民對新城新貌的了解；提供豐富房源，促進信息交流，提供全方位服務；引導理性購房，鼓勵剛性需求，促進牡丹江市房地產市場健康發展。

　　——突出服務宗旨，利民惠民。市房產局、產權處在展會現場直接提供產權登記、政策咨詢等八項服務；市住房公積金管理中心推出了降低貸款首付比例、增加貸款額度、對風險抵押金給予補貼等優惠政策；各銀行貸款全部恢復基準利率，在此基礎上，中行和哈爾濱銀行還推出了基準利率九五折的優惠。參展企業分別開展了“房價打折”、“特價房”等促銷活動，是歷屆房展會讓利最多的一次。

　　——參展規模空前，亮點紛呈。一是參展規模大。有35家開發企業參展，參展樓盤43個，服務咨詢單位11個，共計46個單位和企業參展。二是布展水平高。堅持高標準布展，展示企業產品和形象，體現了時尚氣息，充滿了文化韻味，形成了獨特的展會文化。三是惠民措施多。市房產局、產權處、住房公積金管理中心、各銀行及參展企業，都推出了許多優惠措施，是歷屆房展會最多的一次。四是便民服務好。有關職能部門和單位進駐展會現場，開展政策咨詢，為居民購房提供現場聯合辦公和“一條龍”服務。

　　——聚集效應增強，一舉多贏。本屆展會展現了市委、市政府全面提升城市規劃、建設、管理水平，全力打造生態宜居城市，加快保障性住房建設，支持剛性需求，增強了企業和消費者的信心，加強了政府、企業、市民的溝通交流，市民、企業和社會各界普遍叫好，達到了預期效果。

　　2、堅持不懈地搞好房地產市場調控工作。牡丹江市近期成交的商品住房多為二、三類地段的中低價位、中小戶型樓盤，首次購房和以小換大、以舊換新等改善性購房者居多，表明剛性需求和改善性需求占多數，潛力較大。因此，牡丹江市始終堅定不移地貫徹執行國家房地產調控措施，既要控制房價大漲，也要防止市場嚴重滯銷對購房者長遠利益的損害，同時，積極調整商品住房供應結構，有效增加中低價位、中小戶型等普通商品住房供應，滿足中低端剛性需求。

　　3、千方百計地抓好保障性安居工程建設。以更大的力度推進棚戶區改造和公租房、廉租房項目建設。2012年，全市計劃改造棚戶區50萬平方米，消滅主城區5000平方米以上棚戶區，基本完成主城區剩余的17片棚戶區改造任務；在2011年建設6000套公租房、2000套廉租房的基礎上，再建公租房2000套、廉租房200套，為低收入住房困難家庭發放廉租住房租賃補貼4500萬元，使牡丹江市棚戶區改造達到6.9萬戶，公租房總量達到8000套，廉租房總量達到19233套。市委、市政府把完成這些目標列為必須完成的利民實事，督查進展，確保完成。

　　4、充分發揮住房公積金和銀行貸款的支持作用。近幾年貸款購房者占六成以上，住房金融對激活潛在需求、支持剛性需求的作用很大。因此，牡丹江市把金融強市、發展住房金融作為促進房地產市場健康發展的一項重點工作，各金融機構都在嚴格遵守國家金融政策的前提下，推出了更加優惠的政策措施，支持居民購房。2012年，全市存貸比要上升5%，全力促進經濟發展。

　　5、引導開發企業提升品牌意識。引導開發企業及時調整營銷策略，搞好戰略布局，應對市場變化，打出各類特色品牌，以全新的住房產品、開發理念、經營戰略、宣傳策劃和促銷方式，推動牡丹江市房地產開發建設整體水平的提高。