近日，湖南桃源縣結合本縣實際情況，制定了《桃源縣新型農村社會養老保險試點暫行辦法》。(以下簡稱《辦法》)，決定從2012年7月1日起在全縣范圍內啟動新型農村社會養老保險試點工作。

　　《辦法》明確了開展新農保的基本原則。要求開展新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)試點工作按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，堅持政府引導和農民自愿參保相結合，堅持個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，從農村實際出發，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農村經濟發展水平及各方面相適應，與其他保障措施相配套的新型農村社會養老保險制度。

　　《辦法》規定了參保范圍和基金籌集方式。規定年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參保。參保居民按每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元6個檔次，自主選擇繳費檔次，多繳多得；有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定；參保人必須在個人繳費后才能享受集體補助，集體補助及各類資助標準不超過當年最高個人繳費標準；政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。國家規定標準的基礎養老金由中央財政全額補助。

　　政府對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準為每人每年30元，除省財政補貼部分外，其余由縣財政補貼。鼓勵農村集體經濟和其他經濟組織對提高繳費檔次的參保人給予繳費補助。參保人中斷繳費的，可以跨年度補繳，但政府不予補貼。對農村居民中完全喪失勞動能力，無收入來源的重度殘疾人，縣財政為其代繳全部每年最低檔次的養老保險費。

　　《辦法》要求建立個人帳戶。社會保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人帳戶，用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補貼以及利息。個人賬戶儲存額只能用于支付參保人員養老金，不得提前支取，不得挪作他用。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

　　《辦法》統一了養老金待遇及領取條件。養老金待遇由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，支付終身。其中：基礎養老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整基礎養老金標準；個人帳戶養老金的月計發標準為個人帳戶全部儲存額除以139。

　　參保人員符合新型農村養老保險待遇領取條件的，應辦理領取養老保險手續。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但符合參保條件的同村居住的子女都應當參保繳費；新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳年限，政府不給予繳費補貼；新農保制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。