日前，安徽黃山屯溪區政府成功搭建中小企業融資平臺，牽手農合行開展助保金貸款合作業務。按照“自愿繳費，有償使用，共擔風險，共同受益”的原則，“助保金池”資金由重點中小企業繳納的助保金和政府風險補償鋪底資金組成。屯溪區政府先行投入1000萬元作為助保金池風險補償鋪底資金，通過財政資金擔保，引導銀行和企業資金投入，扶持中小企業發展，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，形成資金的規模效應和杠桿放大效應。

　　屯溪區政府成立了助保金管理機構，負責對申請貸款中小企業的綜合實力、信用狀況、經營管理狀況、盈利狀況等資質進行綜合評審，將評審通過的中小企業納入“重點中小企業池”。“重點中小企業池”是指由政府助保金管理機構認定的，以骨干中小企業為主體，其他優質中小企業共同組成的中小企業群體。助保金貸款業務的授信主體為助保金管理機構下發的“重點中小企業池”名錄客戶。目前，助保金“重點中小企業池”入池企業僅限九龍低碳園區和帥鑫工業園區的工業企業。

　　“重點中小企業池”中企業按其在農合行獲得貸款額度的規定比例自愿繳納資金。原則上繳納比例為：對于貸款期限在1年(含)以內的，企業應按不低于貸款合同金額2.5%的比例一次性繳納助保金；對于貸款期限在1-2年(含)的，企業應按不低于貸款合同金額3%的比例一次性繳納助保金；對于貸款期限在2-3年(含)的，企業應按不低于貸款合同金額3.5%的比例一次性繳納助保金。

　　由于財政資金的撬動作用，助保金貸款額度可提高至企業正常抵押貸款的2倍，還可享受貸款利率優惠。企業貸款出現逾期時，企業助保金先行代償;企業助保金代償不足時，政府風險補償金提供代償；在實施助保金代償或政府代償以后，農合行向貸款企業追償和執行擔保的方式進行債務追償，追索回的資金或企業恢復還款收回的資金扣除追索費用和違約金后，償還銀行債權和補回政府補償金，剩余部分退還企業。若發生損失，由政府補償金和農合行按50%比例分攤。未發生逾期的，企業提交申請獲批后全額退還助保金。

　　助保金貸款業務降低了企業融資成本，有效緩解了中小企業融資難問題。