大興安嶺西林吉林業局堅持“把資源管起來，讓百姓富起來”的發展戰略，創新林下資源經營管理模式，轉變林下資源利用現狀，大力發展立體式林下經濟鏈，實現林下資源的可持續利用，促進林下資源優勢向林下經濟發展優勢轉變。

　　這個局對轄區內林下資源進行徹底清查，按照“全員參與、全部承包”的原則，開展林下資源經營權承包。依托林下特有的生態環境大力發展特色種植業、養殖業和旅游業為主的林下經營模式，轉變單一的以林下資源采集業為主的林下經濟發展方式，實現“資源管好、職工致富、企業增效、政府增收”的目的。

　　這個局總面積732092公頃、1851個林班，扣除北極村自然保護區等不適宜承包轉讓面積156411公頃、366個林班，其余575681公頃、1485個林班全部納入林下資源承包經營范圍。承包經營對象為西林吉林業局在崗林業職工和集團公司部分林業職工，承包經營期限為30年。簽訂合同1年以上林業職工內部之間可進行流轉。承包人脫離工作崗位或調離林業局，承包經營合同自行終止。承包地塊分配方法按照公平、公正、公開原則，采取行政指定和隨機抽取的方式分配承包經營地塊。

　　為了保證林下資源承包經營工作的順利開展，這個局成立領導機構，設置林下資源承包經營辦公室，建立各項規章制度，廣泛征求意見。并利用電視、廣播、發放宣傳單、懸掛標語條幅、召開動員大會等形式加大宣傳力度。還將地塊的地理位置、邊界四至、資源底數、承包價格、參與承包的職工等有關事項公示7天，接受社會監督。各林場召開承包轉讓會，對林下資源承包經營權進行轉讓。通過審查承包者與林業局簽訂《林下資源經營權有償轉讓承包合同》，同時發放經營證書。在轉讓承包經營區設立明顯標識牌，標明承包經營區編號、承包人、承包面積、主要經營責任和承包期限等內容。

　　這個局還根據林下生態環境的特點，因地制宜發展林下雞、鴨、魚、豬等特色養殖業及藥材種植、食用菌養殖業；利用得天獨厚的地理優勢和高寒氣候特點，開發林下生態旅游。全面發展以林下資源采集業、種植業、養殖業和旅游業為主的林下經濟，轉變林業經濟發展方式，實現保護生態，致富職工。

　　目前，這個林業局把前哨林場作為試點單位，林場確定承包經營區域205504公頃，2250人參與，每人承包經營80多公頃。