近日，安徽桐城市印發《關于實施“十二五”居民收入倍增規劃的意見》，明確“十二五”末城鄉居民收入比2010年翻一番，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別突破30000元和14341元。為確保翻番目標實現，該市出臺了16條增收措施，實施四大工程，切實增加居民收入。

　　實施就業提升工程，著力增加工資性收入。一是以主導產業的發展擴大就業容量，力爭“十二五”期間實現新增就業1.7萬人以上。二是多措并舉解決重點人群就業困難問題，實施積極的就業援助政策，多渠道開發一批公益性崗位。三是促進農村勞動力返鄉就近就業，力爭“十二五”期間轉移農業勞動力3.6萬人以上。四是大力開展就業培訓，實施“萬人培訓”工程，加快建立職業教育基地。五是建立健全工資正常增長和支付保障機制，完善最低工資制度，逐步提高最低工資標準。

　　實施創業富民工程，著力增加經營性收入。一是以創業促就業，鼓勵民間資本進入基礎產業、市政公用、社會事業以及金融服務等領域，支持城鄉居民發展小型、微型企業。二是完善創業服務體系，建設一批創業服務中心，加大創業投資風險補償力度，逐步擴大小額擔保貸款總量和貸款業務覆蓋面。三是拓寬農業創業領域，支持農副產品深加工，引導企業積極開展創牌和認證工作。支持農民工發展小型、微型企業，鼓勵農民創辦家庭農場和生態農莊。擴大開發農業中的工資性就業崗位，促進農民充分就業。

　　實施民生普惠工程，著力增加轉移性收入。一是建立完善覆蓋城鄉的社會保障體系，努力實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋，進一步加快構建城鄉一體化的基本醫療保障體系，力爭2015年居民可報銷醫療費用比例達到75%以上，城鄉低保標準和五保供養標準年均增長10%以上。二是改善城鄉居民居住條件，加快保障性住房建設，推進城市各類棚戶區改造，逐步把城鎮中等偏下收入、農村居民等住房困難家庭納入住房保障體系。三是加大基本公共服務投入，調整公共財政投向，重點向重大基礎設施傾斜、向重大項目傾斜、向改善民生傾斜、向市域生態環境傾斜。四是落實和完善強農惠農政策，按照總量依法增加、比例穩步提高的要求，切實落實財政對“三農”投入，大幅度增加對農業農村基礎設施和環境建設的投入。五是推進開發式扶貧，積極推進村企掛鉤和科技幫扶，著力拓展社會扶貧的新領域。

　　實施財富增值工程，著力增加財產性收入。一是加大財產權益保持力度。二是拓寬居民投資理財渠道。三是積極推進農村產權制度改革。