（1）加快建立新型微型地方準金融機構，規范發展村鎮銀行、小額貸款公司和資金互助社，力爭“十二五”末（下同），全市成功組建村鎮銀行3家以上、發展涉農小額貸款公司10家以上、資金互助社100家以上。（2）加快推進金融惠農服務“村村通”工程，解決農村金融網點少、覆蓋低等問題，力爭縣城及鄉鎮金融服務網點增長15%以上，金融服務設施鄉鎮覆蓋率達100%，村覆蓋率95%。（3）推進農村金融產品創新和服務。探索發展林權抵押、土地承包經營權抵押貸款，建立相配套的評估機制、流轉機制、風險補償機制，搭建新型融資平臺。（4）大力扶持龍頭企業上市融資，力爭培育1家涉農企業成功上市，鼓勵各縣區制定民間資金參與新農村建設引導機制和激勵機制，不斷拓展直接融資和民間資金運用渠道。（5）積極打造一流金融服務環境，深入開展“信用鄉鎮”、“信用村社”建設，培育、評選一批農村“信用星級客戶”，建立對種養植大戶、涉農企業金融培育機制，力爭每年滾動培育50戶以上。