榆林經濟發展有多快，數字最直觀：

　　國民生產總值，從2007年的672.31億元，增加到2011年的2292.2 6億元，5年增加近2.4倍，年均增長48%；

　　規模以上工業總產值，從2007年的755.15億元，增加到2011年的2661.55億元，5年增加2.5倍，年均增長50%。

　　煤炭是榆林經濟快速發展的引擎。在傳統模式下，以煤炭為主要原料的能源化工生產，必然伴隨著高耗能、高污染，這也是榆林盛產煤炭、最富庶的神府一帶，曾經因嚴重的大氣污染被列入“黑三角”，在國家環保總局“掛了號”，廣為人們詬病之處。

　　因此，榆林經濟轉型發展做得怎么樣，空氣質量是最好的見證：

　　2007年，榆林城區空氣質量二級以上良好天數278天；

　　2011年，良好天數達到有監測以來最多的334天。

　　而且這5年，每年的空氣質量良好天數達到的都是有監測以來前所未有的“高度”。換言之，就是榆林空氣質量逐年向好。

　　藍天白云，風清氣爽，成為中國能源接續地榆林的常態。

　　而這一切，皆是榆林市趁著資源紅利期，圍繞煤、延伸煤、超越煤，想方設法調結構、轉方式的結果。

　　圍繞煤：自斷粗放式開發財路

　　“榆林吸取了資源型城市盛極一時而后衰敗的經驗教訓，在資源紅利期，就通過環境約束倒逼機制等，推動能源化工基地主動轉型，以避免‘資源陷阱'”，4月22日，榆林市發改委副調研員楊揚在接受采訪時說，榆林蘭炭產業的成功轉型就是很好的例證。

　　榆林是我國蘭炭產業的發源地。從明火堆煉到土煉焦，在很長一段時間里，用榆林地產的煤炭生產蘭炭，成就了神府一帶最初的、數量眾多的富翁，也幫助榆林煤炭產業度過了慘淡經營的20年。

　　蘭炭逐漸成為榆林市轉化原煤最多、從業人數最多、產值規模最大的煤化工產業，是榆林民營企業進軍煤化工的主業。到2006年，全市蘭炭生產企業達到294家，生產規模2004萬噸，從業人員超過1.2萬人。

　　但由于生產規模較小、生產工藝落后、產業布局分散，高耗能、高污染，這些蘭炭企業被列為“五小企業”。土煉焦遍布的神府一帶被列入晉陜蒙“黑三角”，由國家環保總局掛牌督辦，對土煉焦明察暗訪、圍追堵截，“取消蘭炭產業”的呼聲甚囂塵上。

　　迫于環境和蘭炭產業可持續發展的雙重壓力，2007年，神木縣首嘗建設60萬噸大型蘭炭試驗示范工廠，經濟效益、節能減排效果均大大提高。

　　在試驗成功的基礎上，從2007年開始，按照“上大關小、等量置換”的原則，榆林市全面整合升級蘭炭產業。經過兩年多的努力，以損失數十億元為代價，全部關閉了分散建設、總規模達不到年產60萬噸的271戶小蘭炭企業。規劃建設了17個蘭炭工業集中區和5個蘭炭集中生產點，實現了規模化生產、資源綜合利用和達標排放。

　　2009年，國家工信部將蘭炭列入產業名錄，標志著榆林蘭炭產業獲得了國家層面的認可。

　　隨后，陜西煤業等一批國有大型企業集團紛紛涉足蘭炭產業，一批新工藝、新技術得到應用。蘭炭產業在完成淘汰、整合后，進入了一個全新的發展階段。目前榆林已成為我國最大的蘭炭生產基地。

　　2007年11月，榆林市被列為國家循環經濟試點市，從此走上了主動調結構、轉方式的可持續發展路徑。

　　5年來，僅府谷縣就取締關閉了552戶污染企業，高耗能、高污染企業全部安裝了環保設施，實現達標排放，萬元GDP能耗下降12%，污染物排放量下降60%。環保工作連年被評為全省先進，實現了從“黑三角”到“金三角”的嬗變。

　　延伸煤：“吃干榨凈”成為企業“時尚”風標

　　“府谷的有錢人很多。現在看誰怎么樣，不是看錢。如果不搞循環經濟，有再多錢，大不了是個有錢人，不能算是企業家”，府谷縣發改局副局長高相宏對記者說，府谷的能源化工企業，如果不延長產業鏈、搞循環經濟，會被認為不入流，被“看不起”。

　　這正是榆林市大力推行煤向電力轉化、煤電向載能工業品轉化、煤油氣鹽向化工產品轉化的“三個轉化”所產生的積極效果。

　　府谷縣恒源煤焦電化公司堅持自主創新推動產品結構升級發展戰略。企業實施的年產30萬噸冶金型焦及其配套發電、水泥、甲醇、焦油深加工產業鏈循環項目，完全實現了“三廢”零排放，其中廢氣、煤氣凈化后用于煤焦油深加工和甲醇生產，熱電廠的粉煤灰通過凝石水泥車間變成了高質量的水泥……全部生產環節做到“吃干榨凈”，將上游廢料變為下游原料，每年節約原煤18萬噸以上，降低電耗逾40 00萬千瓦時，減排廢水44萬立方米。

　　循環經濟的嘗試，還為榆林鎂業創造了全國獨一無二的成本優勢。

　　我國是世界金屬鎂生產大國，榆林是全國金屬鎂主產地。鎂生產需要高溫煅燒。其他省份大多用煤或煤氣做燃料。在發展金屬鎂之前，神府地區生產蘭炭后的尾氣基本上都在大氣中“放天燈”燃燒了。用尾氣煅燒金屬鎂，不僅實現了廢氣利用，還為每噸鎂節約了3000元左右的燃料成本。按照2010年榆林金屬鎂產能51萬噸計算，僅此一項節省成本15億元。

　　榆林涉鎂企業首創的循環產業鏈生產模式，成為其在國際市場上擁有強大競爭力的保證。在這個循環鏈中，企業利用原煤生產出蘭炭、煤焦油和煤氣，蘭炭用于生產硅鐵和電石，硅鐵用作生產金屬鎂的還原劑，煤氣用作冶煉金屬鎂的燃料或者發電，鎂渣等工業廢料生產免燒磚、水泥等建筑材料。

　　按照“三個轉化”的開發建設思路，圍繞資源的深度轉化利用，榆林已將煤的觸角大大延伸，初步形成了原煤-發電-粉煤灰-建材工業、原煤-蘭炭-焦油-化工-煤氣和焦粉回收利用、原煤-甲醇-下游產品-建材-食用級二氧化碳、鹽-燒堿-聚氯乙烯等多個循環經濟鏈條，建成了陜西第一個60萬噸煤制甲醇項目、全國最大的年產100萬噸聚氯乙烯項目、亞洲最大的4×60萬千瓦超超臨界煤電一體化項目。

　　超越煤：借智完成資源深度轉型

　　規劃面積兩倍于錦界工業園區的清水工業園區，正敞開胸懷，迎接美國陶氏化學公司入駐。

　　陶氏化學公司創建于1897年，是美國一家以科技為主的跨國公司，位居世界化學工業界第二名。

　　神華陶氏榆林循環經濟煤炭綜合利用項目，投資1200億元，是目前全國最大的煤化工中外合資項目。項目建成投產后，年可轉化煤炭 1000萬噸、原鹽100萬噸，生產出350萬噸各種化學品，年銷售收入50 0億元左右。

　　“要說1200億元的投資，神華完全可以投資得起，但咱們還是要引進美國陶氏，我需要的是美國的先進技術”，榆神工業園區管委會經濟發展局副局長李勇說，榆神工業區承載著榆林煤炭資源轉化的使命。盡量少挖煤，走精細化工的路子，盡量給子孫后代多留點煤。

　　在一次次轉化中，榆林煤炭不斷翻新著自己的價值。李勇給記者打了個比喻：“比如每噸煤450元，賣掉一噸煤，只有450元；轉化成電，可以賣1500元；做成甲醇，就變成了3500元；甲醇再往下走，發展精細化工，價值就可能上萬元。越是下游，技術含量越高，越賺錢。現在外銷的初級產品煤焦油、聚氯乙烯、甲醇等，都將逐步在園區內實現深加工轉化。”

　　而榆佳工業園區的建成，將極大地帶動佳縣的經濟發展，并將對貧困的榆林南六縣具有很強的示范引領作用。

　　佳縣巖鹽探明儲量1000億噸，厚度80——120米，純度98%，占榆林巖鹽總儲量的1/6.2010年，規劃面積40平方公里的榆佳工業園區開工建設，目前已完成投資10億元。

　　陜西有色投資210億元、一期2.4萬噸多晶硅項目，即將在園區內開工建設。被譽為“佳縣人翻身工程”的這個項目正式建成投產后，每年可為佳縣增加地方財政收入13億元。

　　榆佳工業園區管委會副主任崔永平認為，陜西有色多晶硅項目的建成投產，將會帶動相關聯的項目入駐，估計還能為園區帶來200多億元的投資。園區內將逐步實現基礎化工原料向精細化工延伸、粗加工向精深加工轉變、初級產品向終端產品拓展，以促進資源的優質高效利用，引導企業之間開放式結對、鏈條式組合，構筑大中小項目合理配套、上下游產品高度關聯的循環經濟產業鏈。

　　百年謀略：探尋可持續發展的未來路徑

　　為尋求更加科學、長久的可持續發展路徑，2009年，榆林市委、市政府委托國內最具知名度和權威性的政策研究咨詢機構——國務院發展研究中心，開展榆林百年發展戰略研究。

　　國務院發展研究中心對此高度重視，成立了由數十位專家參加的課題組，邀請了包括兩院院士在內的知名專家參與課題總體設計和報告內容討論。經過一年多時間，在實地考察、理論研究、實證分析以及借鑒國際經驗的基礎上，完成了30余萬字的專題報告。

　　“‘百年'不是指時間跨度一百年，而是對’長期、可持續發展' 的形象表述。”課題總負責人、國務院發展研究中心副主任劉世錦博士認為，未來榆林經濟只要以年均8%的速度持續增長，20年后人均GD P就能達到目前發達國家水平。但是資源型城市在工業化、現代化進程中如果沒有成功轉型，不能解決好產業升級和接續產業培育等問題，那么其在發展后期將面臨資源枯竭、環境惡化、增長停滯等挑戰，最終使現代化進程受阻。

　　報告做出了未來10年將是榆林發展黃金機遇期的論斷，提出了實施產業升級、空間優化、要素提升、環境改善、發展惠民、制度創新六大戰略，以及推進榆林經濟社會不斷由較低級形態向更高級形態躍升的政策建議，給出了建設世界綠色能化新都、陜甘寧蒙晉（接壤區）區域中心城市、資源型城市可持續發展示范區三大定位以及分三個階段推進百年可持續發展的路徑。

　　謀劃好榆林百年發展，將是推進榆林順利實現現代化的根本需要。在過去的5年，榆林在資源型城市主動轉型、可持續發展方面，走在了全國前列。