云南曲靖市財政三項措施加強財政投資評審管理
曲靖市財政局健全評審制度,完善評審機制,強化評審職能,規范評審行為,拓寬評審領域,采取三項措施提升財政投資評審管理水平:
一是以預算評審為重點,完善項目支出預算評審機制。完善預算評審相關制度,進一步明確預算評審的范圍、內容、程序和方法,積極探索對行政辦公樓運行維護費等進行項目支出預算定額標準的研究與制定。完善“四位一體”的公共預算體系,建立“先評審后預算”的常態化、制度化預算評審工作機制,從源頭上堵塞基本建設支出等專項資金的管理漏洞,真正把預算評審作為加強項目預算管理的一道重要關口和必須環節,使評審工作與部門預算改革有機結合起來,為預算編制提供科學、合理、準確的依據。
二是以結算評審為基礎,提高財政資金使用效益。繼續加強對市政道路、城市綠化、廉租房、經濟適用房等財政投資基本建設項目的竣工決算評審,對政府投資的重點項目進行全過程跟蹤重點評審,通過對項目招投標、施工合同、重要材料采購、設計變更、現場簽證等關鍵環節的審核,有效控制項目投資。樹立“安全評審”理念,將風險防控作為財政評審的重中之重,把好技術、廉政和道德三道防控網,確保評審工作安全健康發展。著力打造“陽光評審”機制,增加評審工作的透明度和執行力,建立“項目評審會審”制度,對專業性、政策性較強或技術難度大、有爭議的項目邀請相關部門和專家成立評審委員會進行會審。強化評審結論的應用,把審核結論作為財政核撥項目資金的重要依據,對核減的投資金額一律按比例調減財政投資部分或上繳財政專戶。
三是以市縣聯動評審為抓手,推動縣級評審工作共同發展。按照“市縣聯動、加強交流,共同提高、協同發展”的原則,總結縣市財政評審工作的經驗,分析評審工作面臨的機遇和挑戰,研究當前和今后評審工作的重點和工作任務,建立以政策、目標、崗位為手段的考核激勵機制,對考核先進單位給予適當經費補助,并選擇合適的項目扎實推進市縣聯動評審,著力以評代培,推動縣級健全機構、規范發展,提升全市財政投資評審整體水平。
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