廣西多措并舉實現一季度財政收支“開門紅”
據初步統計,2012年一季度全區組織的財政收入420.96億元,完成全年工作目標任務1820億元的23.1%,同比增加60.65億元,增長16.8%。其中,全區地方公共財政預算收入279.81億元,完成預算的25.7%,同比增加52.86億元,增長23.3%。全區公共財政預算支出557.07億元,完成預算的21.9%,同比增加164.27億元,增長41.8%。
今年以來,由于房地產市場持續低迷、工業增速減緩和效益下滑、重大項目開工不足以及多種政策性減收因素的共同影響,財政收入組織工作難度大,前兩個月財政收入增速大幅回落,與全國差距有所加大,要實現一季度“開門紅”,形勢不容樂觀。面對各種困難,自治區財政廳黨組認真分析了當前經濟運行情況,沉著應對,當機立斷采取了一系列有效措施,扭轉了財政收入增速較快回落局面,實現了一季度“開門紅”。
一是及早謀劃全年工作目標任務。今年伊始,自治區財政廳多次與自治區國稅局、地稅局溝通分析,充分考慮各種增收潛力和不利因素,在組織年度財政收入問題上基本達成了一致意見。在此基礎上,自治區財政廳于今年2月底,提出了收入任務分解落實方案呈報自治區人民政府審定,確保了自治區人民政府分解下達該任務的時間比往年提早了近4個月。
二是督促市縣及時分解落實收入任務。3月初,自治區財政廳專門印發文件要求各市根據自治區人民政府《關于下達2012年財政收入任務的通知》(桂政發〔2012〕17號)精神,盡快將本市收入任務分解落實到所轄縣(市)和財稅部門,并在3月15日前報送自治區財政廳備案。
三是在全區范圍組織開展財政收入工作調研。3月上中旬,自治區財政廳組織了由10位廳領導帶隊的工作組分赴全區各市及收入大縣開展財政收入工作調研。為確保調研成效,事前明確了9個方面的調研內容。通過深入實地調研,摸清了情況,找準了問題,提出了解決財政收入征管過程中存在問題的建議措施,達到了預期效果。
四是著力培植和壯大稅源。采取各種辦法幫助企業改善生產經營環境,繼續支持重點項目建設,促進新增重點稅源順利建設完工和投產運營,積極培育新的稅收增長點。
五是加強部門聯系,形成收入征管合力。各級財政部門加強了與國稅、地稅、工信委、發改委等部門的聯系、溝通和協調,定期召開財稅運行分析會,共同研究財政征管過程中存在的困難和突出的問題,及時化解影響財政增收的各種不利因素,確保財政收入征管工作順利推進。
六是不斷完善激勵機制。自治區財政廳重新修訂了《廣西壯族自治區財政收入增長獎勵辦法》,著重從稅收收入增長和財政收入跨越臺階兩方面對各地級市、縣(市)分別進行考核并給予獎勵。
七是狠抓預算支出進度。自治區財政廳認真貫徹落實自治區人民政府《關于加快自治區本級財政專項資金分配下達有關問題的通知》(桂政發〔2011〕16號)精神,要求各級財政部門把加強預算執行管理工作擺到工作的重要位置。首先,對于自治區本級年初預算安排的資金,屬據實結算項目的,依據有關標準和上年同期相關數據基礎,先按一定比例提出資金分配方案,履行相關報批手續后于3月底前下達資金。其次,各級財政部門進一步加大對專項轉移支付資金分配、撥付、使用及項目實施情況的監督檢查力度,切實加強對資金的跟蹤問效。再次,自治區財政廳已把各專項資金分配下達納入績效考評范圍,并把績效考評結果作為下一年度預算安排和資金安排的重要依據。
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