一是增強預算完整性。切實加強預算管理，建立由一般公共預算、基金預算、政府采購預算、債務預算及國有資本經營預算等組成的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結構和管理活動，增強政府預算的完整性、統一性，逐步形成收支完整、相互銜接、有機統一、保障有力的政府預算體系。

　　二是強化預算執行。徹底轉變重分配、輕執行的觀念，將預算編制與預算執行有機結合起來，在預算執行管理上下工夫，把當年預算執行情況作為次年預算編制的重要因素，提高次年預算的編制水平，從而實現預算編制與預算執行間良性互動。嚴格部門預算特別是項目預算調整審批程序，提高預算約束力，切實解決干一件事、要一筆錢的問題。建立部門預算執行責任制度，明確部門預算的執行主體，努力做到均衡執行預算，提高財政資金使用效益。

　　三是實行績效評價。切實推進預算支出績效評價，不斷完善財政支出體系，健全財政資金績效考核和跟蹤問效制度，探索建立績效評價結果公開機制和有效問責機制。選擇有關重點項目、民生項目，積極推行預算支出績效評價試點。研究將績效管理和預算管理相結合的方式，把績效評價結果運用到改進預算管理和以后年度預算編制中，探索績效預算制度。

　　四是強化政府債務管理。市財政局作為債務責任主體，動態掌握市、鄉兩級地方政府性債務的運行情況，摸清債務底數，對債務收支實行預算管理，規范審批程序，嚴格控制借貸規模，防范和化解地方債務風險，逐步化解歷史債務。嚴格按《擔保法》辦事，既注重為企業發展融資，又注重防范擔保風險。