近日，河北承德市八支駐縣扶貧工作隊整裝開赴各縣，進駐398個重點貧困村，按照“不脫貧不脫鉤、不致富不撤離”的原則，展開全方位的扶貧攻堅，為農民“摘貧帽”、“拔窮根”。該市扶貧攻堅的目標是，到2015年，全市398個貧困村全部實現整村脫貧，貧困人口數量減少50%以上；到2020年，116萬貧困人口實現精神、物質“雙脫貧”。

　　近十年來，承德市先后投入各類扶貧資金56億元，實現了47萬貧困人口穩定脫貧，農民人均純收入由1513元增長到4382元，但仍屬國家和省重點扶持的貧困地區。目前，承德市轄八縣中有五個縣被國家列為燕山——太行山連片特困地區、三個縣被省確定為環首都扶貧攻堅示范區重點縣，現有農村貧困人口116萬。面對如此艱巨的扶貧任務，承德如何破題？

　　“扶貧攻堅不僅僅是扶貧辦和農口部門的事，不單是貧困村的事，更是關系承德發展的大事。務必要舉全市之力，共為扶貧攻堅獻計出力。尤其是環首都三縣更要綜合施治，實現率先突破”。承德市委書記鄭雪碧說，“在具體推進中，要按照‘項目技術進戶、教育醫保到人’的要求，做到八個緊密結合：就是要將扶貧工作與培育特色主導產業緊密結合，與提升基礎設施水平緊密結合，與推進新民居建設緊密結合，與加強生態建設緊密結合，與引導本地優勢企業轉型發展緊密結合，與提升農民整體素質緊密結合，與加強基層組織建設緊密結合，與轉變干部作風緊密結合。”

　　承德市召開了市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級干部參加的扶貧工作廣播電視大會，成立了市扶貧工作委員會，市委書記鄭雪碧擔任主任，市長任第一副主任，市委、市人大、市政府、市政協分管領導任副主任，32家市直部門負責人為成員，統籌調度和管理全市的扶貧資源。安排了41位市級領導聯系41個貧困村，844家市縣直部門、企事業單位、部隊等幫扶398個貧困村。同時，將市直幫扶單位以縣為單元組建駐縣幫扶工作隊，統籌、調度、督導、檢查全縣社會扶貧工作。

　　“扶貧攻堅，資金是保障”。承德市長趙風樓介紹，該市為加大扶貧力度，建立了財政扶貧資金穩定增長機制，市、縣政府從今年起每年拿出地方一般預算支出的1%專項用于扶貧開發，并隨財力增長逐年增加。各縣從財政列支的扶貧開發專項資金中劃出1/3以上資金建立擔保基金，專門用于扶貧對象貸款擔保和貼息。

　　據承德市扶貧辦主任任國平介紹，該市扶貧工作將圍繞“八結合”，力推六項重點工程：在農戶脫困增收上要有大動作，突出抓好食用菌、時差菜、設施養殖等特色產業，實現每戶都有一項穩定的增收項目，為農民增收“栽上搖錢樹，養上下蛋雞”；在基礎設施建設上要有大跨越，改善農業生產條件、鄉村交通狀況；在公共服務推進上要有大突破，在2013年前完成農村人口的飲水安全任務，對300多個村衛生所，進行改造提升，達到省定標準；在生態環境上要有大改善，積極推廣沼氣、節能灶、秸稈氣化等生態能源建設項目，重點解決村內道路、排水、垃圾處理等突出問題；在農民素質上要有大提升，著力開展科技扶貧，組織農技專家進村入戶，深入田間地頭舉辦農業實用技術、科技推廣培訓班，每個貧困戶至少有1人掌握一兩項致富技能；在配套改革上要有大成效，改進和加強對基層服務，大力發展專業合作經濟組織，健全村級財富積累機制。