近年來，上海閔行區(qū)財政局邊實踐、邊探索，初步建立起“制度＋科技”的基本建設(shè)項目支出管理新機(jī)制。

　　一是實行軟件化管理。通過使用自行設(shè)計研發(fā)的項目管理軟件，對建設(shè)項目批準(zhǔn)概算的明細(xì)項目內(nèi)容進(jìn)行控制，實現(xiàn)全區(qū)基本建設(shè)項目從概算到支出的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　二是建立健全管理機(jī)制。建立起從審價—全程投資監(jiān)理—全過程財務(wù)監(jiān)理—竣工財務(wù)決算批復(fù)—聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)再監(jiān)督等一整套財政管理制度體系，對其中1000萬元以下的項目實行以審價為主、1000萬元至5000萬元的項目實行以全程投資監(jiān)理為主、5000萬元以上的項目實行全過程財務(wù)監(jiān)理為主的管理方式。

　　三是規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。通過制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)閔行區(qū)財政性基本建設(shè)項目按序選擇投資監(jiān)理和造價咨詢（審核）定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于閔行區(qū)財政性建設(shè)項目工程造價咨詢（審核）服務(wù)費(fèi)用計取事宜的通知》等文件，從制度上保證“通過規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為來規(guī)范建設(shè)單位對財政性資金的使用”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　四是將運(yùn)用區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政性資金、政府性融資資金以及納入?yún)^(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍的國有企業(yè)投入資金舉辦的基本建設(shè)項目價款結(jié)算，納入統(tǒng)一管理范圍，并將審價監(jiān)理結(jié)算業(yè)務(wù)在定點服務(wù)機(jī)構(gòu)中按序配對循環(huán)選擇操作。

　　五是強(qiáng)化對建設(shè)單位的監(jiān)督，對不按照管理要求執(zhí)行的單位、部門和責(zé)任人，由相關(guān)監(jiān)督管理職能部門對其實施整改約談，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報。

　　上述舉措，一方面規(guī)范了造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，杜絕了全區(qū)范圍內(nèi)財政性基本建設(shè)項目結(jié)算接私活，亂收費(fèi)等現(xiàn)象，提升了建設(shè)單位規(guī)范化管理的意識；另一方面在獨立、客觀、公正的基礎(chǔ)上，充分借助造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能，合理確定工程造價，提高了財政性資金的使用效益。