根據中央和省《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》等文件精神，廣東中山市財政部門積極調整優化支出結構，不斷加大財政投入，扎實推進醫藥衛生體制改革工作，有力促進了基本醫療衛生服務城鄉一體化建設。

　　一是加快推進和完善基本醫療保障制度。

　　低保戶、城鎮“三無人員”、農村五保戶、喪失勞動能力的殘疾人等困難群體參加基本醫療保險費個人繳費部分，由城鄉基本醫療救助金或鎮區財政支付；納入扶貧助學范圍內的大中專學生參加基本醫療保險，由市扶貧助學基金對個人繳費部分補助50%，參加門診基本醫療保險由市扶貧助學基金對個人繳費部分全額補助。有效擴大了社會醫療保險參保覆蓋面，市、鎮兩級財政對城鎮居民參保補助標準逐年提升，逐漸擴大報銷范圍，實現了城鄉居民門診基本醫療保險全覆蓋，全市近245萬人參加醫療保險。2011年，中山市已將非公有制經濟組織從業人員及外來務工者，靈活就業人員，在校大學生和中等職業技術學校（含技工學校）學生等人群納入醫保參保范圍。

　　二是全面實施國家基本藥物制度。

　　從2010年年底至今，全市所有政府辦基層社區醫療機構全面實施了國家基本藥物制度，對參保人實行了基本藥物零差率銷售。參保人員門診就醫其基本藥物目錄藥品全部納入醫保報銷范圍，在原來的基礎上分類提升了報銷限額。2011年全市各級財政合計補助資金531萬元，確保基本藥物制度順利實施。

　　三是健全基層醫療衛生服務體系。

　　先后出臺加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見等一系列文件，加強城鄉社區衛生服務站的管理，健全農村基層社區醫療衛生服務機構，發展城市社區衛生服務。全市基層醫療衛生服務網絡已基本建成，市、鎮、村三級醫療衛生服務體系完善，272個社區衛生服務站遍布城鄉，建站覆蓋率100％，城鄉居民20分鐘之內能夠到達最近的醫療機構。目前社區衛生服務站和鎮區醫院診療人次占全市醫療機構總診療量的70％。