2012年初，河北唐山市路南區提出了“實現區域率先優化”的新思路，這也是該區未來五年發展的總目標。

　　“‘率先優化’就是超前謀劃，加速推進，努力實現發展思路、發展舉措、發展環境、發展方式的優化。”區委書記徐昌盛解釋說，“區域率先優化將是一次從點到線、從線到面的梯次推進、持續攻堅的過程，需要全民參與、共享共建。”

　　路南是唐山的一個老城區，也是個小城區，“權重小，比重輕”，實現這個目標，他們的途徑在哪里？

　　資源稟賦 迎來戰略機遇期

　　2016年世界園藝博覽會將在唐山市舉辦，這是唐山人倍感自豪的一件事情，而路南是主要的承辦地和承載者，人們稱這是路南獨有的資源稟賦，但還不只于此：

　　其一，大南湖的生態優勢正在轉化為產業帶動優勢，一個集商業、服務業、創意產業為一體的環南湖生態經濟圈正逐步形成；

　　其二，地處城市中心，2012年唐山市確定要完善的7個城市規劃中有6個關涉路南，8項重點項目中6個落戶路南，路南將成為提升城市品位和產業聚集的新亮點；

　　其三，現代服務業快速發展，第三產業占全區GDP比重的82.4%，結構調整步伐因此加快，轉變發展方式成效日益顯著。

　　其四，依托境內開灤文化、現代工業文化、抗震文化、陶瓷文化、生態園林文化等資源優勢，把文化高地優勢轉化成為經濟優勢和項目優勢。

　　破解瓶頸 進入加速發展期

　　“機遇與挑戰并存，今后五年，路南還要在基礎設施建設、產業結構調整、保障民生和提升社會管理等方面付出極其艱苦的努力。”區長杜慶勇認為，實現區域率先優化，路南區要破解思想瓶頸、發展瓶頸、體制機制瓶頸、社會穩定瓶頸。

　　為此，路南牢固樹立“小中見大，小中見優，小中見長”的信心，圍繞項目建設、經濟發展和社會穩定等方面的突出問題，創新思路、尋求突破，實現了項目建設速度、質量與發展后勁的有機統一：項目達產增效。萬達廣場、新華貿中心等項目相繼落成營業。特別是投資80億元的萬達廣場，現在日均客流量達5萬人次，年營業額可達50億，實現稅收2.5億，提供就業崗位2萬多個；在建項目搶進度。世博廣場等48個項目年內竣工開業或投入運營，曙光大廈等14個項目完成主體，邦廷城市綜合體等52個項目開工建設；謀劃項目促落地。積極推進南新道裝飾材料市場區域改造等81個項目。管理先行，開啟管理攻堅期。

　　著眼于建立長效機制，路南區確定2012年為“城市綜合管理集中整治年”，全力推進標準化、網格化、數字化的“三化管理”，開啟了全面優化城市管理的集中攻堅行動。標準化就是從路南城管基礎出發，建立城管標準化體系；網格化是將全域主次干道、支路、小區、市場等劃分為若干網格，建立網格化責任體系；數字化即整合資源，逐步健全完善城管數字化體系。

　　圍繞“三化管理”，路南區集中出臺了一系列文件，深入開展環境衛生、園林綠化、市政設施、社區環境、文明素質形象培樹提升等九大專項整治行動。依托城市管理資源信息數據庫，采取“一口受理、統一調度、實施監督”的形式，實現管理高效運轉。