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安徽蚌埠財政助力科技興農和縣域發展

2012-03-19 17:14 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2004年,安徽省實行省直管縣財政改革,自此省對縣轉移支付、資金往來、財政結算由省財政直接核算、統一分配,市對所屬縣的財政直接往來變得少了。這是不是意味著省直管縣財政改革后,是不是市對縣級發展支持就變少了呢?安徽省蚌埠市給出的答案是“否”。近年來,該市緊緊抓住國家和省各類政策機遇,積極幫助所屬縣爭取各類財政轉移支付和專項政策資金扶持,在此基礎上,加大市級財力統籌力度,進一步加大對縣域經濟發展的支持力度。

  一是幫助爭取中央和省財政扶持政策。

  2011年,安徽省財政廳出臺《關于省財政支持皖北加快振興的實施意見》,經該市積極爭取,所轄三縣享受到省支持縣域經濟發展、加快皖北地區發展等一系列優惠政策,得到了“真金白銀”的扶持。一是企業所得稅增收獎勵。該市三縣企業所得稅省級分成部分,以2009年為基數,2010年起5年內增量全部返還。2011年,共獲得省企業所得稅增收獎勵資金1849萬元。二是園區經濟發展專項扶持政策。2011年,該市爭取省專項扶持資金6000萬元,用于縣級工業園區基礎設施建設或重大項目貸款貼息。三是轉移支付資金傾斜政策。2011年,該市三縣共獲得縣級基本財力保障機制資金1.8億元,較上年增長50%。獲得的均衡性轉移支付資金較2009年“翻番”。

  二是支持土地流轉推進現代農業建設。

  該市出臺《關于加快土地流轉推進現代農業建設的意見》,對新增規模經營面積達到2000畝且流轉期限10年以上的,按200元/畝標準給予一次性獎補,市、縣財政按1:1比例承擔,并且財政在安排農業綜合開發、農田基本建設等項目資金時優先考慮;對規模經營面積達50000畝且流轉期限10年以上的,享受上述政策的基礎上,市財政按每年100元/畝連續獎補三年。2012年,市本級預算安排土地流轉專項資金1700萬元,足額保障土地流轉獎補所需資金。

  三是支持農村土地整治工作加快推進。

  該市出臺《關于加快推進農村土地整治工作的實施意見》,市財政一方面積極會同相關縣區和市國土等部門,以土地整理整治項目為依托,爭取中央和省專項資金5.6億元,目前實際到位4.82億元,其中懷遠縣1.92億元、五河縣1.1億元、固鎮縣1億元;另一方面統籌安排市級耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費等資金,近兩年市財政共安排專項資金1.29億元支持農村土地整治工作。

  四是支持設施蔬菜基地建設穩定物價。

  該市政府制定《關于促進蔬菜生產保障市場供應和穩定市場價格的實施意見》,市、縣(區)財政對新建設施蔬菜基地按照設施內基地面積每畝2000元標準獎補,其中市財政承擔40%(每畝獎補800元)。2011年起,市財政統籌土地出讓金、價調基金等資金,每年預算安排專項資金800萬元。

  五是推進農業綜合開發和民生工程項目建設。

  2011年,該市完成農業綜合開發投入8681萬元,完成土地治理7.64萬畝,支持大宏紡織、易禾米業等縣域農業產業化企業加快發展;村級公益事業一事一議財政獎補投入9102萬元,完工項目1013個;政策性農業保險理賠資金6600萬元,受益農戶60萬戶次;家電下鄉財政補貼資金8564萬元,拉動消費7億元;通過“一卡通”及時發放糧食直補、農資綜合直補、農作物良種補貼等涉農補貼資金7.9億元。該市實施的33項民生工程中,農村安全飲水、中小學校舍安全等市級配套資金均提前、足額撥付到位。

我要糾錯】 責任編輯:杜楠
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