自2008年10月廣東南海區中小企業信用擔保專項資金（以下簡稱專項資金）成立以來，按照“專業化管理、市場化運作”的原則，不斷優化審批流程，強化風險管理，專項資金運作態勢良好，有效拓寬了中小企業融資渠道，極大降低了融資成本，切實控制了違約風險。

　　（一）實施“四大機制”，降低融資成本。

　　一是為企業墊付10%保證金，貸款企業可全額獲得貸款資金，從而降低企業貸款成本0.73%（以一年期貸款基準利率6.56%計算，下同）。二是貸款利率上浮不超過10%。專項資金可為企業貸款注入政府信用，貸款企業從而可獲得比一般商業貸款更優惠的利率。目前由于銀根緊縮，實際貸款利率一般按基準利率上浮30%，此舉可降低企業貸款成本0.13%。三是合作擔保機構收取企業擔保費不高于2.5%。由于專項資金每年按擔保公司開展專項資金業務的量給予其0.8-1.2%的累進制補貼，因此獲得專項資金扶持的企業，僅需支付2.5%的擔保費，從而可降低企業貸款成本1%。四是給予受保企業20%貼息。如企業成功還貸，專項資金將按實際利息發生額的20%給予貸款企業貼息，從而降低企業貸款成本1.31%。通過以上四點，專項資金可綜合降低企業貸款成本3.17%，企業實際融資成本僅為8.27%，與抵押貸款相差無幾，實實在在解決中小企業融資難問題。

　　（二）實施“雙重保險”，防范違約風險。

　　一是專項資金監委會、合作銀行、合作擔保機構各自獨立審批。區政府主要從企業的稅收增長情況、企業發展沿革以及企業家的思想狀況去考量企業的持續發展能力，從而判斷企業是否具備還款能力；合作銀行從企業的業績、現金流情況去判斷企業的經營情況，考慮是否放貸；合作擔保公司設置適當的反擔保條款，以提高企業的違約成本，降低企業違約意愿。三方面通力合作，多管齊下，有效防范風險。二是區鎮（街）聯動，強化貸前審批和貸后跟蹤。各鎮（街）經促局承擔專項資金擔保貸款的初審環節，并在與企業的日常接觸中，把握企業的最新動態，確保企業處于正常經營范圍；區財政局和區經貿局負責對補貼資金追蹤問效，定期開展監督檢查。如發現企業改變貸款資金用途的情況，有權要求合作銀行提前要求企業索還貸款，確保資金安全有效。

　　（三）壯大資金規模，拓寬融資渠道。

　　三年來我區專項資金擔保貸款額及貼息補貼規模不斷增加，受保企業不斷擴面。2010年我區專項資金從8000萬元增資至1.3億元，新增擔保貸款額9億元。2011年，在國家加強信貸規�？刂频男蝿菹拢瑢ｍ椯Y金仍新增貸款10.21億元，同比增長13%，發放貼息及補貼1516萬元。目前，專項資金累計為我區338家企業提供27.83億元貸款，累計發放貼息及補貼2525萬元，在保余額為11.40億元，達到專項資金擔保上限的88%，至今未發生一筆代償，取得很好的社會效益和經濟效益。

　　今后，我區將進一步加強與金融機構的溝通合作，對給予中小企業貸款實行綠色通道的金融機構，考慮給予減免部分稅費等財稅政策，同時加強面向中小企業的政策宣傳，建立企業信息庫，將服務由間接變為直接，確保宣傳到位。另外，逐步加大專項資金規模，適當降低中小企業擔保門檻及反擔保條件，放松中小企業各項財稅指標的要求。