目前，鄉村干部、村級組織和鄉鎮政府墊交農業兩稅形成的債務問題已成為社會關注的熱點、難點問題�；瘋�的關鍵就在落實之前的認定，認定的結果直接影響化債的效果。

　　新晃縣為了破解認定難題，積極應對、明確思路、主動作為，以“三步曲”有效解決了這一問題。第一，縣人民政府責成各鄉鎮組織專門力量對墊交農業兩稅債務進行全面細致的自查清理，并逐筆登記造冊。第二，從縣財政、農辦、審計、監察等部門抽調人員形成專項審核小組，對鄉鎮、村上報債務的真實性和合法性進行逐筆審核，審核面達到100%。第三，將經審核后的債務進行公示，接受群眾和社會監督。公示內容包括：債權債務人姓名、原單位或所在村、債務余額、債務發生時間等，且公示期不少于7個工作日，對公示后沒有異議的債務才由縣人民政府認定并及時上報。

　　截止3月5日，新晃縣認定22個鄉鎮(全縣共23個鄉鎮)墊交農業兩稅債務共計318.5萬元，債務認定的規范、準確為化債工作的落實打下了堅實基礎。