“十二五”時期（2011-2015年）是江蘇全面建成小康社會并向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期，為做好這一時期的財政支農工作，根據中央及省（江蘇）委、省政府的有關文件精神，近期我廳印發了《關于做好“十二五”時期農業財政工作指導意見》（以下簡稱《意見》，蘇財農〔2012〕3號），對今后4年全省農業財政工作提出了綱領性意見。

　　《意見》提出了“十二五”期間的總體工作思路、工作原則以及總體目標，明確了“十二五”時期五大工作任務和七大政策措施。五大工作任務：一是健全完善財政支農政策框架體系；二是加快推進農業發展方式轉變；三是著力促進農民持續增收；四是積極推動城鄉一體化發展；五是建立法制化規范化的財政支農資金監管體系。七大政策措施：一是加快推進現代農業產業體系建設。支持糧食穩產高產，支持實施現代種業工程，支持提升農業產業化發展水平，支持強化農產品質量安全監管，支持海洋漁業發展。二是突出推動農業科技創新體系建設。支持農業科技源頭創新，加快農業科技推廣應用，支持加強現代農業人才引進培養。三是切實加強農業基礎設施體系建設。持續加大公共財政對水利的投入力度，繼續支持水利重點工程建設，大力推進農村水利建設，強化農田水利建設資金整合，整體推進高標準農田建設，探索小型農田水利基礎設施、農村河道的長效管護機制。四是大力推進農業社會化服務體系建設。加快構建以公益性服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系。五是積極構建農業防災減災體系。建立農業災害預警機制和救災政策觸發機制，支持重大動物疫病防治，支持開展農作物重大病蟲監測和外來有害生物防除防治，進一步加強防汛防旱減災體系建設，進一步健全農村氣象災害防御體系。六是推動建立農村環境保護體系。繼續支持全省農村清潔能源工程建設、“綠色江蘇”工程建設，支持實施森林生態效益補償、實施秸稈機械化還田及綜合利用，支持加強耕地質量建設，加強漁業資源環境保護，強化水資源管理與保護。七是發展和完善脫貧奔小康體系。樹立財政綜合扶貧的理念，整合資金，突出重點。省級財政繼續安排獎補資金支持蘇北重點地區相對貧困人口的幫扶工作，落實新一輪幫扶措施，確保農村貧困人口共享改革發展成果。

　　此外，《意見》還提出了進一步加快推進支農體制機制創新的具體要求：一是創新更為有效的支農資金分配體制。二是創建渠道多元的財政支農投入機制。三是創新農田基礎設施管護機制。四是創新內部控制管理機制。五是落實農財工作的保障措施。