安徽省財政創新財政扶貧工作機制
2011年,安徽省積極籌集財政扶貧資金,加大扶貧投入。全年爭取中央財政扶貧資金9.37億元,比2010年增加7500萬元,增長8.7%。省財政預算配套安排1.2億元,比2010年增加5027萬元,增長9.1%。
一是充分發揮扶貧貼息資金的杠桿效應,大力實施產業化扶貧。
安排扶貧項目貸款貼息資金2469萬元,重點支持貧困地區99家扶貧龍頭企業發展,發揮扶貧龍頭企業的輻射帶動作用。安排到戶貸款貼息資金1072萬元,繼續實施扶貧到戶貸款貼息,進一步下放貼息資金管理權,由縣自主確定貸款金融機構、貼息結算時間、貼息資金補貼方式等,調動了縣級有關部門和農村金融機構的積極性,提高了信貸扶貧資金的入戶率。
二是繼續穩步推進互助資金試點,有效緩解貧困戶發展生產資金短缺困難。安排互助資金4090萬元,在逐步發展壯大互助組織和資金規模的基礎上,進一步完善資金操作規程和運作模式,不斷完善互助資金內部民主管理制度,加強外部監督和業務指導,建立健全風險防范機制和長效運行機制,確保互助資金可持續發展。
三是繼續抓好“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點。安排扶貧資金2500萬元,選擇利辛、潛山、阜南、涇縣、金安區等地按照“整體規劃、整合資源、集中投入、綜合開發”的原則,繼續在試點縣內選擇貧困鄉村集中連片區域,整合財政扶貧資金和其他涉農資金,實行跨行政村、跨鄉鎮連片綜合開發。
四是安排資金1500萬元,選擇岳西縣實施利用中央專項彩票公益金支持貧困革命老區整村推進試點,促進老區貧困村經濟發展,改善群眾生產生活條件。
五是不斷探索和完善財政扶貧政策體系。安排財政扶貧資金1420萬元,支持農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接試點工作,建立健全扶貧對象識別機制。充分發揮農村最低生活保障和扶貧開發兩項制度的作用,實行分類指導,區別對待。
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