廣西柳州市財政局全面推行公務卡改革
為進一步深化國庫集中支付制度改革,提高公務支出透明度,柳州市財政局積極穩步推進公務卡制度改革,通過開展公務卡試點工作,以點帶面,在全市預算單位范圍內逐步擴大公務卡的使用面,有效控制了預算單位的現金流量與現金風險,規范財政財務管理。
目前,柳州市本級296個預算單位全部實行了公務卡制度改革,開卡總量達9609張。自實施以來,全市共有42家預算單位成功開展了公務卡消費報賬工作,公務消費共4031筆,報賬金額756萬元。推行公務卡改革工作是實現公務消費陽光透明的重要保障,按照國庫集中支付改革“總體規劃、穩步推進、先試點、后推廣”的原則,柳州市財政局在公務卡改革上著力抓好以下幾個方面工作:
一是加強制度建設,健全工作機制和實施方案。為了規范預算單位公務卡使用程序,幫助單位強化內部管理制度,國庫部門起草了《預算單位公務卡內部管理制度參考樣本》,隨實施文件通知一并發放。同時規范了預算單位與發卡銀行公務卡代理協議服務文本。各發卡行也建立了公務卡實施領導小組,并健全了相關的工作機制和實施方案。
二是創新改革思路,積極開發公務卡支持系統。建立了以國庫單一賬戶體系為基礎,以國庫集中支付系統為依托的公務卡結算模式。國庫科還多次與建設銀行柳州分行科技部協調系統業務需求,并協助發卡銀行修改完善支持系統,通過各商業銀行的積極配合,柳州市的公務卡已具備“七免費”(即免年費,免卡內溢繳款,免同城取現、異地存款手續費,免掛失、補辦新卡工本費,最長免息還款期超過50天)等多項功能,不僅方便個人消費,同時也能滿足日常公務支出和財務報銷業務。
三是規范使用管理。要求預算單位制定內部公務卡結算的財務管理辦法和報銷管理細則。明確公務卡使用范圍,將招待費、差旅費、辦公費等設定為公務消費刷卡結算內容,持卡人范圍由預算單位自主確定。
四是從完善管理制度、應用系統和用卡環境入手,為公務卡推廣使用營造安全高效的應用環境。改善用卡環境,盡可能與銀聯商務溝通,發展特約商戶,增加銀行卡受理機具數量,做好預算單位對公務卡業務的咨詢和解答工作。
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