廣東韶關財政堅持綠色發展 著力改革創新
一、主動強化增收節支,促進財政健康平穩運行。
2012年,韶關市將緊緊圍繞“穩中求進”工作總基調,采取積極財政政策措施,加快重點區域和重點園區建設,加快承接產業轉移,著力培育地方稅收超千萬元企業。加快固定資產投資,加快芙蓉新區、曲仁棚戶區等建設,進一步做活礦產資源和土地資源以及國有資產經營性的收益三篇文章,實現全市地方一般預算收入增長10%以上。繼續完善政策激勵機制,推動縣域財政收入實現新跨越。優化財政支出結構,狠抓預算收支管理。繼續落實厲行節約措施,節約財力保障民生。
二、主動支持轉型升級,促進經濟發展方式轉變。
科學統籌振興工業經濟發展的各類財政性資金,更加突出使用績效,大力支持廣東省先進制造業基地和韶關高新技術開發區建設,培育更多企業進入省“優勢傳統產業100強”和“先進制造業100強”。創新投融資機制,破解中小企業融資難問題,落實好廣東省56條稅費減免優惠政策措施,促進小型微型企業加快發展壯大。支持旅游重大項目和旅游產業園建設,構建“大旅游”發展格局,促進現代服務業產業化發展。
三、主動保障改善民生,促進基本公共服務均等化。
建立健全公共財政體系,確保財政資金向以改善民生為重點的社會建設領域傾斜,確保各級財政新增財力的70%以上用于民生領域。切實提高全市教育支出占財政支出比重,提高新農合和城鎮居民醫療保險財政補助標準,全面完成廣播電視村村通全覆蓋任務。加大農業農村建設的扶持力度,推進國家級粵北現代農業示范區和精品農業示范區等建設,支持生態景觀林帶建設。拓寬資金來源渠道,支持發展城市公共交通,努力確保政府為民辦8件實事及時兌現。
四、主動加強改革創新,促進科學理財水平提升。
強化部門預算剛性,積極探索零基預算,形成有利于科學發展和加快轉變經濟發展方式的體制機制。健全財政支出績效評價機制,市直部門申報項目支出,必須填報經量化的項目績效目標。創新公共服務供給方式,制定辦法做好向社會購買服務工作,加強中介機構管理充分發揮競爭機制,支持社會建設。積極推進公務卡制度改革,市縣區要將改革覆蓋到所屬預算單位。加強財政信息化平臺建設,構建財政各項監督制約新機制,促進財政管理上水平。
五、主動開展人文關懷,促進干部隊伍建設上新臺階。
進一步以學習型機關建設為核心,深入開展干部職工學習培訓工作。進一步以服務型機關建設為落腳點,深入基層企業服務,強化服務理念,提高服務水平。進一步以廉潔型機關建設為著力點,大力開展創先爭優活動,落實“一崗雙責”,不斷健全黨風廉政教育新機制。進一步以財政改革與發展成就為抓手,拓寬宣傳渠道,創新宣傳方式,加強工作協調,為財政改革發展創造良好的氛圍和發展環境。
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