2011年，廣東惠州市各級財政部門對民生投入達到145億元，占一般預算支出比重的63.9%，通過構建民生投入穩定增長機制，促進發展成果“五個民共”，提升惠民之州幸福感。

　　一、文明城市全民共建。

　　大力鞏固全國文明城市創建成果，第13屆省運會場館、兩館一中心、綠道等民心工程相繼建成投入使用，金山大道、惠民大道、惠博大道等順利通車，城鄉面貌發生巨大變化，人民生活環境顯著改善。

　　二、經濟進步促民共富。

　　2011年對城鎮和農村高齡老人生活補貼發放范圍擴大到80歲以上。新增財力向“三農”傾斜，改造農村危房101.5萬平方米，解決5.64萬農村困難群眾住房難問題；建成農村飲水安全工程184宗，解決48.86萬人的飲水安全問題；全面完成3360公里通行政村公路硬底化和2614公里通自然村村道硬底化，行政村100%通客運，大力改善了農村生產生活條件。

　　三、發展成果由民共享。

　　一是在全省率先實施縣（區）內城鄉教師收入、教師與公務員收入“兩持平”，提前兩年實現“普高”目標，提前一年創建省教育強市，被確定為全省唯一的“全國推進義務教育均衡發展試點市”，義務教育規范化學校覆蓋率達100%。二是加快推進新型農村社會養老保險試點，提前實現全覆蓋。三是在全省率先實現城鎮職工醫保、居民醫保和農村合作醫療“三網合一”，全面實現全民醫保；四是從2011年起，城鄉居民基本醫療保險各級財政補助標準提高到每人每年210元，全市基本公共衛生服務經費標準提高到每人每年30元，均高于國家和省的標準。

　　四、文化建設使民共樂。

　　建立文化事業發展財政投入穩定增長機制。建成了科技館、博物館、圖書館、中心體育館等一批大型公共文體設施，建成鎮街綜合文化站73個、行政村（社區）文化室1250個、“農家書屋”730家，“快樂時光”等群眾文化活動成為獨具特色的文化品牌，獲評“全國文化體制改革先進地區”。

　　五、和諧社會靠民共治。

　　牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的理念，確保財政綜治維穩投入，建立起覆蓋縣、鎮、村和企事業單位的綜治信訪維穩工作網絡和網上信訪系統，拓寬民意和訴求表達渠道，全市信訪總量逐年下降。設立見義勇為和打擊“兩搶一盜”獎勵金，營造了弘揚正氣、見義勇為的良好社會氛圍，社會安定有序，榮獲“全國社會治安綜合治理優秀市”。