安徽合肥市:加強采購預算編制 強化采購預算執行
2011年安徽合肥市財政局加強政府采購預算編制,強化政府采購預算執行,采購范圍不斷擴大,采購成本持續下降,采購效率明顯提升。2011年度全市政府采購總額441.81億,實際合同金額291.25億元,節約資金162.95億元,資金節約率為34.08%。
一、擴大政府采購范圍,采購內容更加全面。
將市直機關物業管理納入定點采購范圍。進一步加強了對醫療系統采購資金和采購行為的管理,對醫院使用自有賬戶資金采購集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、工程和服務類項目,必須執行政府集中采購制度。2011年衛生系統政府采購自籌資金采購總額達23682.23萬元。
二、強化政府采購措施,采購形式更加靈活。
對通用性辦公設備采用年初集中打包采購和后期協議供貨相結合的新型采購形式。降低了采購成本,提高了采購效率。2011年市直機關辦公設備集中打捆采購,采購資金預算總額1108.01萬元,實際中標總金額779.08萬元,節約財政資金328.93萬元,資金節余率達29.68%.同時有計劃地調整本市的政府采購目錄,將環保新能源產品列為市直單位優先考慮購置對象,充分發揮財政性資金的引導作用。
三、編報政府采購預算,規范政府采購執行。
在編報部門預算的同時單獨編報政府采購預算,細化到具體的每一臺設備,通過層層把關,對采購項目和設備進行逐一認定。并在年初下發關于采購預算執行的通知,對項目申報時間、招標采購、資金支付都制定明確計劃,由專人負責逐項落實。保證了政府采購項目的有序實施。通過采取政府采購專項檢查和財政決算審查、資產購置審查、項目績效考評等多種形式,督促市直單位合法、規范地實施采購,確保采購政策得到認真貫徹執行。
四、優化采購服務質量,提高政府采購效率。
在全市范圍內召開政府采購宣傳培訓會,解讀相關政策規定,講解政府采購各方權責,演示規范的操作流程;召開市直單位政府采購工作座談會及各類供應商集中采購座談會等,對工作中存在的問題進行分析討論,尋求對策。并廣泛征求大家對政府采購工作的意見和建議。引入社會公眾和媒體監督機制,擴大政府采購影響范圍,營建良好的輿論環境,使政府采購政策在市直單位深入人心。
通過與市招管局、招投標中心緊密協作,搭建了全市電子化的政府采購招投標平臺,在相互之間形成了完整的信息傳輸網絡。政府采購項目的招標,目前已基本實現文檔發布電子化、審批流程網絡化、信息傳遞實時化、檔案管理數字化,從申報、審核、審批、傳遞、招標、支付的政府采購全程均在網上運行,程序嚴謹、操作規范,取得了良好的社會反響。
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