安徽黃山市:扎實推進新安江流域生態補償機制試點
一是成立機構,全面加強組織領導。
安徽黃山市市委、市政府高度重視。
去年,市委市政府召開多次專題會議,開展多次專題調研,研究部署試點工作。成立了新安江流域綜合治理領導組和生態補償機制試點工作領導小組,分別由市委書記和市長擔任領導組組長,有關部門為成員單位,形成有分有合、分進合擊的工作格局。同時成立了新安江流域生態建設保護局,專門負責日常工作。各區縣及有關部門也成立了相應的組織機構,有四個區縣成立了新安江保護局。
二是科學規劃,爭取更多政策支持。
通過公開招標,開展新安江流域綜合規劃編制。目前,按照國家發改委的要求,我市已基本完成安徽省新安江流域水資源與生態環境保護綜合規劃大綱的編制。積極與國家發改委、中咨公司、省發改委對接,將黃山人民的訴求和未來發展的機遇編入綜合規劃之中,爭取國家更多政策支持。
三是狠抓實施,確保項目快速推進。
全市61個試點項目總投資11.6億元,完成投資3.54億元,完成總投資的30.5%,其中,中央資金累計補助我市2億元。一批項目已初顯生態和社會效益,418個自然村級保潔和五支河面打撈隊全面完成并進入常態運行,鄉鎮垃圾處理設施主體竣工完成,完成河道綜合治理5.12公里,鋪設污水管網140.82公里,支持了循環經濟園區基礎設施建設,水環境監測能力建設等其他項目也在強力推進之中。
四是規范管理,確保資金高效廉潔。
各地各部門高度重視試點項目的規范運行和資金的規范管理,堅持“公平、公正、公開”的原則,嚴格落實項目管理“六制”要求,堅持做到分帳核算,專款專用,按項目建設進度撥付項目資金。對實施資金報賬的項目,所需的各類資料和附件必須齊全。堅持一個項目一個檔案,將項目從申報、實施、竣工等所有資料和前后對比圖片集中歸檔,便于核查,保證補償資金高效安全。
五是加強督查,確保試點全面推進。
嚴格執行督查考核和工程月報制度,及時通報項目進度。堅持日常檢查和專項督查相結合,由市紀委牽頭,市政府常務副市長和市紀委書記分別帶隊,圍繞項目、資金、檔案等規范管理,對所有試點項目進行了檢查,對存在的問題進行限期整改,督促項目責任單位和實施單位對照試點目標任務,合理安排時間表,確保完成今年試點序時進度任務。
六是廣泛宣傳,營造良好的氛圍。
開展了“同飲新安水、共護母親河”系列宣傳,印發了《致廣大市民一封信》和宣傳掛歷,通過中央及地方新聞媒體宣傳報道30余次,編寫了生態保護科普讀本,編輯了21期《新安江生態保護》簡報,開展村級保潔員培訓,在重要節點設立了大型公益宣傳牌,所有試點項目設立標識牌,流域內的鄉、村建設了科普宣傳欄,提高試點工作的影響力和透明度。
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