廣東佛山市自2009年市級開始引入財政專項資金競爭性分配機制，至目前，市級、南海區、順德區、三水區已啟動了改革試點。截至今年11月底，全市累計安排1.65億元財政專項資金用于競爭性分配，涉及的領域由最初的自主創新、節能減排等工業領域，逐步擴面到教育、環保、文化、衛生、民政等各個領域，專項資金競爭性分配工作成效突顯，確保了財政資金分配和使用的科學有效。

　　一、制度先行，規范有序。

　　佛山市在開展競爭性分配改革過程中參照省財政廳的做法，并根據市、區的實際情況，堅持制度先行、規范管理。先后制定了《關于印發佛山市經濟科技發展專項資金（經貿局部分）管理辦法的通知》、《市級財政專項資金競爭性分配評審程序》等相關管理辦法和實施意見，對實施主體和有關部門的職責、招投標流程、評審專家庫的建立、專家遴選、專家評審程序、經費來源渠道和監督管理等做了明確的規定，使各環節有章可循，工作制度健全完備，從而確保評審工作的高效、有序、平穩開展。

　　二、專家評審，公平公正。

　　佛山市建立了財政資金競爭性分配專家庫，在開展競爭性分配工作時抽取具有較高政策水平、較深學術造詣和豐富評審經驗的專家參與評審，同時，制定了規范工作程序的專家須知，并要求參與評審的專家簽署保密協議，嚴肅評審紀律，保障評審過程的公平公正。通過借助專家智慧，使評審工作更加科學合理，促進決策的科學化和民主化，更好地促進佛山市經濟發展及提升公共服務質量。

　　三、全面監督，信息公開。

　　開展競爭性分配工作之前，佛山市在媒體上發布公告，邀請企業或有關部門單位參加競爭性分配，并邀請人大、審計及紀檢監察部門對評審工作進行全程監督，還邀請各大媒體參加現場評審會，將評審工作的全過程置于社會的監督之下，實行陽光評審。專家評審意見確定后，在網站上公示評審結果，根據公示結果，上報政府審定。通過媒體和監管部門的全面介入，確保競爭性評審過程與結果的公開、公平、權威。

　　四、績效跟蹤，發揮實效。

　　除了實行公平、公正、公開的專家評審外，佛山市也將競爭性分配的專項資金全面納入財政支出績效管理范圍。事前通過加強項目績效目標管理，事中通過加強項目實施過程督查，事后通過進行項目績效評價和績效問責，對使用競爭性分配資金的項目實施全方位的監管，努力使專項資金能真正用到實處、發揮實效。通過實施績效管理，使有限的政府資源在無限的資金需求中更好地發揮作用，打破了“撒芝麻，灑胡椒粉”式的傳統分配方式，讓“能干的孩子有糖吃”，再加上分配形式和內容上的良好示范效應，有效發揮了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，最大限度地實現“取之于民、用之于民”、“花小錢辦大事”、“少花錢多辦事”，建立起“績效優先，多中選好，好中選優”的項目優選機制。

　　今后，佛山市將繼續深化財政資金的競爭性分配制度改革，力爭在兩年內將財政資金競爭性分配模式在全市五區推廣實行，并努力促進財政資金競爭性分配的常態化，使其可以進入更多的公共民生領域，進一步實現財政資金的優化配置。