為維護國家海洋權益和保障國防安全，促進山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設，提高無居民海島資源使用效益，根據國家有關規定，近期省財政廳、省海洋與漁業廳研究制定《山東省無居民海島使用金征收使用管理辦法》，啟動實施了無居民海島有償使用制度。

　　《辦法》規定，無居民海島使用權出讓實行最低限價制度。無居民海島使用金屬于政府非稅收入，納入各級財政一般預算管理，由省級以上財政部門負責征收管理，具體由省級以上海洋主管部門按照批準的使用年限實行一次性計征，資金由中央、省、市、縣四級分成。無居民海島使用金主要用于海島保護、海島管理、海島調查和海島生態修復。具體包括：一是海島保護。包括海島及其周邊海域生態系統保護、無居民海島自然資源保護和特殊用途海島保護，即保護海島資源、生態，維護海洋權益和國防安全；二是海島管理。包括各級政府及其海島管理部門依據法律及法定職權，綜合運用行政、經濟、法律和技術等措施，對海島保護和合理利用進行的管理和監督；三是海島生態修復。包括依據生態修復方案，通過生物技術、工程技術等人工方法對生態系統遭受破壞的海島進行修復，并對修復效果進行追蹤的工作；四是海島調查。包括對海島及其周邊海域進行水文、地質、礦產等自然環境與資源，以及海島保護與開發利用情況調查等。