“十二五”期間，湖南省農業綜合開發以農業增產、農民增收為目標，以糧食主產縣為重點，以建設高標準農田、扶持農業產業化龍頭企業為抓手，著力增加投入，嚴格規范管理，創新工作機制，提升開發水平，為富民強省作出新的貢獻。重點抓好以下四個方面的工作：

　　圍繞“兩個聚焦”，提升土地治理水平

　　以提高糧食綜合生產能力為目標，落實中央關于農業綜合開發資金安排向高標準農田建設聚焦、項目布局向糧食主產區聚焦的工作要求，集中力量在糧食主產縣建設高標準農田，確保糧食安全。一是編制好規劃。組織各開發縣認真編制好土地治理項目“十二五”規劃，按灌區和流域整體推進，堅持集中投入，連片治理，規模開發。二是抓好高標準農田建設。從明年開始，在52個糧食主產縣全面推行高標準農田建設，以后年度在有條件的開發縣也要建設高標準農田。三是抓好中型灌區節水改造。適當集中資金，穩步推進中型灌區節水改造，改善項目區骨干灌排工程條件，實現“上游”工程與“下游”工程聯動，發揮整體效益。四是抓好項目工程質量。牢固樹立“質量第一”的觀念，把工程質量作為重點和生命線來抓，加強施工管理，打造精品工程。明年在全省農業綜合開發系統開展“工程質量年”活動。

　　圍繞“優勢特色”，提升農業產業化經營水平

　　以促進農民增收致富為目標，通過重點扶持、連續扶持，著力建設大基地、培育大品牌、扶持大企業、發展大產業，提升農業產業化經營水平。一是建設大基地，夯實農業產業化基礎。積極推進土地治理項目與產業化經營項目有機結合、相互促進的開發模式，圍繞產業建基地，建好基地促龍頭。二是培育大品牌，提高市場競爭力。積極扶持龍頭企業爭創國家級和省級品牌，著力培育一批有競爭優勢的精品名牌，提高我省農產品品牌價值和市場影響力。三是扶持大企業，帶動農民增收致富。對獲得省以上知名品牌的企業和經營規模在全省同行業中排名前20名的企業予以優先扶持，積極支持企業改制上市，做到扶大一個企業，帶動一方產業，致富一方農民。四是發展大產業，提高產業化經營水平。以優質水稻、生豬、柑桔、茶葉、淡水產品、油茶和“雙低”油菜等六大優勢農產品為重點，實行集中扶持、連續扶持，加快產業提升，使優勢更優、特色更特。

　　圍繞“嚴格規范”，提升科學化精細化管理水平

　　以“三依三公”原則為指導，以項目安全、資金安全、干部安全為目標，切實加強規范管理，不斷提高依法管理水平和精細化管理水平。一是加強制度建設。進一步健全完善管理制度，今年內要正式出臺《湖南省農業綜合開發工作綜合考評辦法》、《湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則》、《湖南省農業綜合開發土地治理項目財政資金分配辦法》和《湖南省農業綜合開發項目評審辦法》等管理制度。二是加強規范管理。著力加強以選準項目為核心的監管，實行自主申報、專家評審、競爭立項、公開立項。全面推行招投標制、工程監理制、項目和資金公示制等，進一步提高項目建設質量。加強資金監管，嚴格實行規范的財政報賬制和國庫集中支付，確保農發資金安全高效運行。加強績效考評，嚴格獎懲兌現。三是加強精細化管理。推動農業綜合開發信息管理系統在各市州、開發縣全面運行，加強對項目建設和資金使用的全程監控，實現項目管理、資金管理、綜合管理的精細化，提高工作效率和管理水平。

　　圍繞“以人為本”，提升農發隊伍素質

　　以大幅度提高農發干部隊伍整體素質為目標，加大培訓力度，重點就農業綜合開發資金管理、項目管理、檢查驗收、績效評價等問題進行培訓，提高農發干部業務素質。同時，加強政治學習和思想政治工作，加強廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線，造就一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的農發干部隊伍，以適應新時期農業綜合開發工作的需要。