安徽宣城市探索一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)新路子
為切實(shí)解決一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“重建設(shè)、輕管護(hù)”矛盾,確保村級(jí)公益設(shè)施發(fā)揮長(zhǎng)期效益,安徽宣城市積極探索項(xiàng)目管護(hù)新路子,建立健全村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
宣城市最近出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了管護(hù)范圍、管護(hù)主體、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)方式、管護(hù)資金來(lái)源及監(jiān)管。要求既要注重村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展,又要注重村級(jí)公益設(shè)施管理和維護(hù),實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管護(hù)的統(tǒng)一。要堅(jiān)持村委會(huì)是村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)的主體地位,充分調(diào)動(dòng)群眾自建自管積極性。要求縣級(jí)財(cái)政每年從本級(jí)安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中切塊安排或單獨(dú)安排管護(hù)資金,為村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)提供必要的政策和資金支持。市級(jí)財(cái)政根據(jù)民生工程考核結(jié)果,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,給予村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)以“市場(chǎng)取向,社會(huì)化運(yùn)作”的模式,實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,探索村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)新辦法,深化農(nóng)村綜合改革。
郎溪、寧國(guó)等地因地制宜,先后出臺(tái)管護(hù)辦法,確定管護(hù)資金來(lái)源。郎溪縣財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,按照農(nóng)業(yè)人口人均1元標(biāo)準(zhǔn)安排管護(hù)資金,同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年度也安排一定比例專項(xiàng)管護(hù)資金。寧國(guó)市財(cái)政安排30萬(wàn)元管護(hù)費(fèi)用,按照每個(gè)村民0.5元、每個(gè)行政村區(qū)域面積每平方公里60元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建成項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行補(bǔ)助。宣州區(qū)文昌、沈村等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了管護(hù)辦法,對(duì)管護(hù)承包人進(jìn)行百分制綜合考核,并對(duì)排名前三名和后三名的管護(hù)承包人分別按80、60、40元/公里進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。市財(cái)政安排50萬(wàn)元資金,用于對(duì)各地一事一議項(xiàng)目管護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
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