2010年，我省（不含大連，下同）縣域金融機構發放涉農貸款685.9億元，涉農貸款平均余額為570.7億元，比2009年增加了176.2億元，增長44.7%，遠高于全國平均30%左右的增幅。應該說，如此大的增幅與去年我省新出臺的一項激勵金融機構支持“三農”的財政政策緊密相關。

　　多年來，省財政廳為緩解“三農”發展資金短缺問題，積極運用財政政策，引導和激勵金融機構加大涉農貸款投放力度。2010年，經省財政廳向財政部積極爭取，我省被列入了國家縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍。根據財政部和我省有關文件規定，對于納入試點范圍地區，財政部門對縣域金融機構上年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。獎勵資金由中央和地方財政分擔。中央與我省財政分擔比例為3:7。我省承擔的70%部分，由省財政和市縣財政各承擔一半。通過各級財政部門和金融機構積極開展工作，2010年，全省有40個縣（市）的152個金融單位享受到該項獎勵政策，各級財政撥付的獎勵金額達2.34億元。其中：中央財政承擔7029萬元；地方財政承擔16401萬元（省財政和市縣財政各承擔8200.5萬元）。

　　從金融機構情況看，農信社仍為我省涉農貸款的主力軍。2010年，全省農信社共發放涉農貸款468.9億元，占全省涉農貸款總額的68.4%，可得到財政獎勵資金1.04億元；作為我省另一重要支農力量的郵儲銀行于2010年發放涉農貸款84.4億元，占全省涉農貸款總額的12.3%，可得到財政獎勵資金4826萬元。

　　縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，是財政政策與信貸政策有機結合、發揮財政資金杠桿作用的有效形式。該項政策的實施不僅可以極大調動金融機構對“三農”發放貸款的積極性，推動全省“三農”建設，而且對我省建立和完善以財政促金融支農長效機制具有重要意義。