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山東省出臺新舉措全方位加強科研經費管理

2011-11-24 13:42 來源:山東省財政廳網   打印 | 收藏 |
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  為進一步規范財政科研經費管理,加快財政科研經費預算執行進度,提高科研經費使用效益,近日,省財政廳與省科技廳聯合下發《關于加強省級財政科研經費管理推進自主創新工作的意見》,對經費資助范圍、支持方式等方面做出明確規定。

  一是規范資助范圍。自2012年起,除軟科學計劃外,其他各類科技計劃均不再受理黨政機關、司法機關和群眾團體作為承擔單位申報的項目。

  二是創新支持方式。基礎研究和應用研究開發項目以無償資助為主,成果轉化項目采取無償資助、后補助、貸款貼息等形式給予支持;產業化項目以有償使用、股權(風險)投資等方式給予支持;對獲得國家認定的工程技術研究中心、工程實驗室等科技創新平臺和自主創新典型給予一定的獎勵支持。

  三是明確支出重點。圍繞省委、省政府的重大戰略部署,重點支持重大科技創新、戰略性新興產業培育、科技創新平臺建設和科技人才隊伍建設,對優勢領域、優勢產業和優勢項目,加大財政資金投入,提高支持強度。

  四是建立項目數據庫。建立和完善包含山東省自主創新成果轉化重大專項、山東省科技發展計劃、山東省自然科學基金、山東省自然科學杰出青年基金和山東省優秀中青年科學家科研獎勵基金等各類科技計劃的綜合性項目數據庫,實現所有科技計劃項目管理的全過程一站式服務,實現各類科技計劃的聯網查重,杜絕多頭申報、重復立項。

  五是完善績效考評。逐步建立科技項目支出績效評價制度,從項目目標相關性、政策相符性、技術先進性、預算可行性、經濟合理性等方面進行考評,加強項目績效考核,最大程度發揮財政資金的作用。

  六是加快預算執行進度。自2012年起,各類科技計劃于上年第四季度完成計劃申報、當年第一季度完成項目評審,待財政預算批復后下達計劃立項文件和經費文件。各類科技計劃結轉部分于次年1月份下達立項文件和經費文件。

  七是健全科技信譽等級評價機制。進一步完善科技計劃項目評價管理,建立科技計劃項目實施檔案,聘請具有資質的中介機構,客觀公正地綜合考評項目實施參與者的信譽等級,對信譽等級高的,給予優先支持。完善項目評審專家信譽等級考核制度,對信譽等級差的,不再聘用科技計劃項目評審。

  八是建立科技財政聯席會議制度。為加強科技資源的統籌配置,建立配合協調的工作機制,自2012年起,省財政廳、省科技廳建立聯席會議制度。聯席會議成員由部門領導和有關業務處室負責人組成。聯席會議每季度召開一次,定期溝通交流重點科技工作情況和財政科技投入情況,定期通報重大科技項目進展情況,推動科技資源共建共享,避免重復、分散和浪費。

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