安徽財政明晰思路支持文化發展
“十二五”期間,安徽省財政支持文化的具體思路已經明確,即:突出政府主導地位、突出農村基層重點、突出服務群眾宗旨、突出建管用并重,加快推進文化惠民工程建設;加快發展區域性特色文化產業,培育骨干文化企業,推動文化融合發展,拓展國內國際兩個市場,進一步提升文化產業規模化、集約化、專業化水平。
據介紹,“十一五”期間,安徽全省文化體育與傳媒累計支出約174億元,年均遞增24%。除一般預算安排外,省財政每年還通過非稅收入、宣傳文化專項資金、文化事業建設費等多渠道支持文化發展。僅2010年,省級用于文化發展的兩臺廣告收入達到20多億元、文化事業建設費7240萬元、宣傳文化專項資金3216萬元。
“十二五”期間,安徽省財政將大力支持文化建設。一是完善機制,著力推動公共文化事業均衡發展。充分發揮財政資金的主導作用,確保每年對文化建設投入增幅不低于同級財政經常性收入增長幅度,確保中央和省級財政轉移支付資金用于文化建設的比重逐年增加,繼續將新增文化經費主要用于農村和基層。二是突出創新,努力拓展文化產業發展空間。進一步拓寬文化投融資渠道,支持更多符合條件的文化企業上市融資,建立市場化的文化運行機制,推動經營性文化產業面向市場。三是科學統籌,進一步強化文化資產資源整合。打破地區、部門、行業和所有制界限,推動文化資源跨系統、跨區域、跨層級的共建共享。四是加強管理,努力提高財政資金使用效益。采取獎補等方式,提高具有激勵性質的經費投入比例,逐步從“養單位”為主向“做項目”為主轉變。
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