近年來，廣東揭陽市惠來縣積極推動(dòng)公共財(cái)政管理向農(nóng)村基層延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的管理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主理財(cái)。

　　一、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政策。

　　落實(shí)上級加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度建設(shè)，建立健全了《資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度》、《資產(chǎn)經(jīng)營制度》、《資源登記簿制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等管理制度，實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心代理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保村集體“三資”管理的主體地位不變。

　　二、定期清產(chǎn)核資，健全管理臺賬。

　　每年4月份統(tǒng)一對上年農(nóng)村集體“三資”及村債務(wù)、簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同等情況進(jìn)行清查，如實(shí)登記農(nóng)村集體“三資”的種類、數(shù)量、經(jīng)營使用及變動(dòng)情況，清查結(jié)果在村財(cái)務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表“四相符”，建立“三資”管理臺賬，打好管理基礎(chǔ)。

　　三、規(guī)范運(yùn)作程序，搞好運(yùn)營管理。

　　對村集體所屬資產(chǎn)、資源，嚴(yán)格按民主程序決定經(jīng)營方式，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營方式的確定及變更、重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，規(guī)范運(yùn)作，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源運(yùn)營創(chuàng)造良好效益。尤其是村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)，全過程陽光，民主決策，資產(chǎn)、資源招投標(biāo)資金收由支會(huì)計(jì)委托代理中心代管，確保村集體資金安全。

　　四、強(qiáng)化管理監(jiān)督，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方法，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)小組對本村“三資”管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作實(shí)施辦法》，確定“五年輪審制”目標(biāo)規(guī)劃，每年召開農(nóng)村集體“三資”審計(jì)工作會(huì)議，通報(bào)審計(jì)結(jié)果。建立督查制度，堅(jiān)持每月抽查與季度巡查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，監(jiān)督檢查有關(guān)制度執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。