日前，已停產整整十年、300多名員工下崗留待安置、社會集資款達3000多萬、被稱為五華國企改革“馬蜂窩”的原廣東梅州五華縣酒廠，經五華縣大膽改革并采取穩妥有效的安置方式，終于將該廠產權順利移交受讓方，使一系列遺留問題得到了妥善處理。五華酒廠的成功轉制，可謂五華縣在國企改革中以民生紓困保穩定、促發展的經典案例。

　　一把利劍：盤活國有資產回籠資金

　　在推進國企改革的過程中，五華縣緊緊依靠手中的一把利劍：將國企資產推向市場。而在重新賣出國有資產的過程中，五華縣財政局嚴格按照國有資產處置的相關程序審批，依法依規處理，采取整體轉讓的方式，將原有國企的廠房、土地、技術等軟硬件一并“打包”轉讓給受讓方，從而有效提高國企資產在處置過程中的經濟價值，在最大限度上回籠國企處置資金。

　　五華縣酒廠的改革便是其中的典型案例。1998年該廠下馬后，留下了3476萬元的集資款欠賬，該廠原職工為此多次集體到縣政府上訪，成了近年來影響該縣社會穩定的最大問題。面對這樣大額資金的國企改革問題，五華縣財政部門通過各種靈活方式拿回酒廠抵押資產的所有權后，通過重新評估再掛牌出讓，賣得款項3400多萬元，除去回購成本，繳交相關稅費，補繳社保金，妥善安置職工和處理遺留問題后，剩余資金按照公平公正原則按比例兌付集資款，兌付比例遠遠超出了群眾的預期，從而徹底平息了原酒廠職工的上訪問題。

　　據統計，五華縣財政部門近年來通過“解放”國企債權抵押物，共成功回收了十幾個工廠價值4億多元的債權，為順利推進國企改革、妥善安置職工和處置企業歷史遺留問題，打下了堅實基礎。

　　一個宗旨：妥善安置職工民生紓困

　　為了妥善安置國企員工、切實做好民生紓困工作，該縣財政部門有時甚至不惜為企業先行墊資。

　　在廣東井得電機有限公司接管汽車電器總廠的過程中，五華縣在盤活原有處置資產后，將有限的資金首先確保用于安置職工、幫職工補交社保款等，解決他們的后顧之憂，并且積極引導職工流入新的企業，從而妥善安置了原有國企的500多名職工。據統計，2001年以來，該縣國有工業企業累計有償安置職工近4000人，安置金額3000多萬元，補發職工工資近千萬元、妥善解決企業集資款5000多萬元。與此同時，從2010年3月開始，該縣將國企退休人員的臨時生活補貼悉數納入財政統籌，由財政統一發放。并對2600多名退休人員一次性補發了從1997年至2007年欠發的數百萬元臨時生活補貼。

　　兩大成效：企業健康發展社會穩定

　　通過有效盤活國有資產、妥善處理職工安置問題，五華縣取得了企業健康發展、社會持續穩定兩大成效。長樂燒酒廠自2000年進行整體轉讓后，不僅為群眾提供了大量就業崗位，而且稅收不斷大幅增加，如今實現的稅利收入已經比改革前增加了2倍多；康奇力藥業有限公司于2002年接手康寶藥業有限公司后，投入2000多萬元，通過改善公司設備、對原有人員聘請上崗并重新培訓、請來專家給予技術支持等，年產值已接近億元、上繳稅金近300萬元，分別比改革前增加了4倍、5倍，并已具備大發展的良好基礎。