根據廣東省委、省政府關于“加快轉型升級、建設幸福廣東”的戰略部署，今年以來，廣東省財政廳圍繞“促進發展、改善民生、深化改革”三大任務，積極創新工作思路，將機關黨建與財政業務更加緊密地融合在一起抓，探索形成了推動財政工作“四個轉型”即在理財模式、工作理念、投入機制和財政管理上加快轉型的新共識，充分運用財政手段，給力幸福廣東建設。

　　一、在理財模式上加快轉型，健全支持加快轉型升級、建設幸福廣東的公共財政體系。

　　一是以發展為第一要務，加快經濟發展方式轉變。加大對現代產業體系建設、自主創新、吸引高層次人才、節能減排等關鍵領域投入力度，“十二五”期間省財政將集中安排220億元，通過政銀企合作貸款貼息、實施創業風險投資、對高層次人才進行獎勵等方式加快戰略性新興產業發展；加快推動“雙轉移”，省財政在一次性投入25億元對產業轉移“再推一把”的基礎上，今年再集中力量支持10個重點產業園區。二是合理界定財政支出范圍，擴大公共財政覆蓋面。“十二五”時期將累計投入約2萬億元用于改善和保障民生，年均增長約13%。三是縮小城鄉區域財力差距，推進基本公共服務均等化。加快推進實施基本公共服務均等化規劃綱要；調整完善省以下財政體制，適當集中省級財力加大對欠發達地區轉移支付力度，構建縣以下政權基本財力保障機制，實行生態激勵型機制。

　　二、在工作理念上加快轉型，提高財政支持加快轉型升級、建設幸福廣東的能力水平。

　　一是構建以民本、法治、創新、科學、競爭、績效為主要內容的新型財政分配文化，創造“吃蛋糕”的良好環境；通過加快勞動力轉移，提高農業生產率和構建農業反哺機制，發展產權、資本、土地、技術和勞動力等要素市場，提高低收入群體收入水平等，促進深化收入分配制度改革。二是強化財政績效觀念。進一步深化預算改革，推行綜合預算和零基預算，推進預算管理與資產管理、績效管理相結合；改革資金分配方式，建立標準化、按因素法計算的較為科學的人員經費和專項資金分配機制。三是牢固樹立全局意識和戰略思維，不斷增強財政工作的系統性、主動性和科學性，統籌財力安排，處理好發展與民生的關系，系統、有序推進幸福廣東建設。

　　三、在投入機制上加快轉型，探索財政支持加快轉型升級、建設幸福廣東的新路徑。

　　一是堅持“集中財力辦大事”，以不均衡投入方法解決發展的均衡問題。二是創新投入方式，增加對創新的財政資金支持，更加注重綜合運用財政貼息、補助、獎勵及信用擔保等方式，促進經濟結構調整和產業優化升級。三是將競爭性方式引進財政分配領域，讓最好的創新活動和科學發展工作通過科學合理的競爭程序優先得到財政支持。四是在公共基礎設施建設領域，注重財政與金融等手段相結合，采取BOT、BBT、BT等多種形式，利用市場資源配置和私營部門優勢進行有效供給。五是在社會建設領域，積極探索實施政府購買社會服務的方式，推動建立多元化的公共服務供給制度。

　　四、在財政管理上加快轉型，提高人民群眾對財政工作的滿意度和幸福感。

　　一是推進法治財政建設。深化部門預算改革，積極推進預算編制與資產管理、績效評價、政府采購等改革相結合，完善省級部門預算項目編制體系，不斷提高預算編制和決算編報科學化精細化水平，細化和豐富向人大報送的審議內容。二是推進陽光財政建設。加快預算公開的法制化、規范化進程，逐步擴大公開范圍和細化公開內容，積極推進“三公”經費和行政經費支出情況公開，提高預算透明度。三是推進績效財政建設。完善財政競爭性分配機制；積極探索開展引入第三方評價財政收支績效工作試點，建立健全財政支出績效社會評價體系; 推進財務核算信息集中監管系統、實時在線財政預算監督系統和財政支出管理電子平臺等財政公開監督平臺建設。