安徽安慶市財政局不斷推進政府采購工作
近年,安慶市將政府采購管理與財政改革相銜接,充分發揮財政改革的綜合效應,形成合力,不斷推進政府采購工作朝著法制化、規范化、信息化方向發展。
一是集中采購管理逐步強化。
每兩年更新一次市本級政府集中采購目錄及限額標準,納入目錄的采購品目和采購項目逐年增加,凡使用財政性資金采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的采購行為,采購單位必須上報集中采購,由政府采購中心統一實施;工程類及達到公開招標限額的采購項目,先由財政評審中心進行采購項目評審,財政依據評審結果確定項目政府采購預算,并進行公開招標。
二是政府采購范圍和規模不斷擴大。
政府采購范圍由單純的貨物類采購擴大到工程類和服務類采購,且工程采購、服務采購的比重逐年上升。貨物類采購從通用類貨物向專業類延伸,服務類采購從傳統的專業服務擴展到公共服務、服務外包等新型服務領域。一些公益性強、事關民生的采購項目,如安居工程、校安工程、就業培訓、社區衛生醫療設備等也納入政府采購范圍,日漸增多的民生項目采購成為政府采購規模擴大中的亮點。
三是加強政府采購預算編制。
市直預算單位在編制年度部門預算時,對于應編制政府采購預算的支出項目,全面、準確編制政府采購預算,詳細說明采購項目的數量、單價、資金構成、預計實施時間。通過“二上二下”程序,最終使政府采購預算成為市直部門預算的組成部分。財政預算追加凡符合集中采購目錄的,一律通過集中采購,并以實際采購額度追加單位預算,實行國庫直接支付。對一些專項資金則實行政府采購資金專戶管理,實行全額度政府采購。
四是加強政府采購資金監管。
政府采購資金財政直接支付實行“先驗收、后付款”的原則,嚴格按采購合同規定的“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式和金額付款;財政直接支付的項目,采購單位必須提供采購項目驗收證明、供應商有效發票、《中標(成交)通知書》、政府采購合同等資料,經政府采購科確認后,市財政國庫支付中心直接支付采購資金。對單位自行采購、違規采購,市財政國庫支付中心拒絕支付貨款,杜絕違規采購和不正當交易行為。
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