廣東火炬開發區采取積極措施加強公有資產運營
近年來,中山火炬開發區財政局科學發展、積極開拓和保障公有資產運營,建立公有資產運營體系,培育公有資產運營功能,優化公有資產結構,增強開發區經濟持續發展能力,實現公有資產價值和使用價值的持續性和最大化,為我區積累了超過150億元區屬公有資產。我區公有資產的運營主要做法有:
一是調控管理,通過運營計劃壯大稅源。區財政局在多年實踐中重視公有資產運營計劃,通過行政會議對直屬企業公有資產原始狀況、形成過程、運營項目、執行效果進行反饋,健全日常垂直工作體系和立項登記,強化直屬企業財務運行專項資產直報系統的填報管理和綜合分析。特別是有針對性地推進公有資產運營,重視呆滯資產、不良資產的轉化,實行先止血后盤活的運營策略,到2010年已成功實現活化資產9.3億元,有效擴大盤活資產帶來的稅收和財政收入。
二是建章立制,健全公有資產運營管理。早在1990年我區已成立公有資產管理辦公室和物業工作部,并制定公有資產運營管理制度,規范企業整合、轉制和資產處置的操作,完善公資辦勘察、評估、測算、審定、批準等手續程序,用制度管事管人,從而保障公有資產運營的可行性和績效性。
三是重新規劃,增加公有資產運營的使用價值。2007年以來,開發區加大對公有資產物業進行功能轉換、二次開發的力度,淘汰傳統加工制造企業100多家,翻新改造舊廠房物業100多萬平方米,騰籠換鳥引入具備高經濟附加值、技術含量和自主知識產權的新型產業企業,成功造就勞動用工減少2萬人,工業產值規模達到原有水平3倍的使用價值效益。投入約60億元建設資金打造現代化科技新城,形成建筑面積約70萬平方米的數貿廣場和數碼大廈、投資大廈、科技大廈等公有資產物業群,實現開發區社會經濟生態效益和土地物業最大價值。
四是確保落實,做好公有資產運營測算。區財政局把公有資產的投入、產出、耗費、效益、風險均作為測算焦點,不僅重視靜態投資回報收益,同時關注責任義務落實情況。位于逸仙路的金華悅商務酒店原址為企業丟荒多年的呆滯資產,經實地勘察決意盤活,由合作單位投入6000余萬元重新裝修,自2010年開業至今運營順利,預計可保障該資產物業的長年期運營收益,并使資產物業獲得良好維護,這種運營實效與科學測算是不可分割的。
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