廣東云浮市“五化”部門預算編制 確保資金使用效能
為保障財政平穩運行,確保按法定時間向市人大報送2012年預算草案,廣東云浮市財政局積極組織市級部門科學合理編制2012年市級部門預算,通過“五化”部門預算編制,確保資金使用效能。
一是部門預算編制“精細化”。
今年我市引入“用友”部門預算軟件編制部門預算,借助軟件系統優勢,結合我市財政預算編制工作實際,對軟件系統進行“貼身式”開發,緊跟編制的實際需要開發對應的功能模塊,并建立“人員編制動態管理到個人、日常公用經費和車輛經費標準控制在定額、項目支出細化到目級”等一系列預算編報體系。
二是部門預算編制“科學化”。
今年我市將財政局預算部門與業務支出科室的職能有機整合,實現了財政性收支的統一管理,解決了以往“預算內外兩張皮、基本信息不共享”的問題。此外還實現了“二上二下” 系統化編制流程,為進一步深化綜合預算改革、構建“大預算”格局奠定了基礎。
三是部門預算編制“信息化”。
今年我市緊緊圍繞金財工程的總體要求,充分利用“政務內網”和VPDN財政專網作為橋梁,基本支出由部門預算系統直接從國庫集中支付系統支付基本工資等數據中抽取生成,預算單位只需全力投入專項支出的編制,大大減輕預算單位編制和業務科室審核的工作量,做到信息資源有效共享,最終實現“預算單位網上編報、系統自動綜合匯總、業務科室審核把關,預算部門量財而行”。
四是部門預算編制“制度化”。
我市財政部門先后制定了“部門預算公用經費量化標準核定方案”、“部門預算編制說明”、“財政稅收超收獎勵分成辦法”和“財政資金審批管理辦法”等相關辦法,通過建立覆蓋財政預算收支運行全過程的制度體系,夯實部門預算管理基礎,為進一步深化改革搭建了制度平臺。
五是部門預算編制“透明化”。
根據省政府《關于深入推進政府預算信息公開的指導意見》(粵府辦〔2011〕15號)和省財政廳《轉發財政部關于深入推進基層財政專項支出預算公開意見的通知》(粵財預〔2011〕60號)的要求,從2011年起,我市已經致力于實行政府預算信息公開制度,將人大審議通過的地方預算執行情況和年度預算草案報告及數據通過政府網站等途徑予以公開,大力促進我市政府預算編制和執行的透明化。
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