廣東湛江市財政局始終堅持優先保障和改善民生，圍繞全市財政年初制定的任務目標，不斷擴大財政社會保障覆蓋面，促進了社會和諧穩定。

　　一是提高城鄉居民醫療保險：2011年湛江城鄉居民醫療保險參保人631萬人，年初安排市級財政補助資金11623萬元，由于各級財政補助標準已提高到每人每年200元，故市級財政實際應補助資金為17668萬元，不足的資金6045萬元追加解決。為確保醫保待遇金的及時支付，市財政已轉入11600萬元到城鄉居民醫保財政專戶。

　　二是推進新型農村養老保險：湛江2009年底在坡頭區開展新型農村社會養老保險試點，2010年增加試點區麻章區，2011年試點縣區增加到6個，即：坡頭、麻章、遂溪、徐聞、霞山、廉江。市財政2011年年初已安排新農保補助資金3628萬元，已撥付坡頭、麻章補助資金744萬元。目前正辦理下達第三批試點縣區的新農保補助資金。

　　三是加大農村就業培訓力度：2011年市財政投入就業專項補助資金600萬元，2011年上半年城鎮新增就業4.2萬人，城鎮失業人員再就業2.4萬人，其中就業困難人員再就業1291人。全市共開發1423個公益性崗位安置就業困難人員實現再就業。2011年上半年新增轉移農村勞動力就業12.2萬人，農村勞動力技能培訓3.3萬人。

　　四是建立居民最低生活保障：湛江已將人均收入低于1500元的困難群眾全部納入城鄉居民最低生活保障救助范圍，實現了應保盡保。目前，全市最低生活保障人員21.55萬人。根據市場物價上漲情況，湛江不斷提高最低生活保障標準。目前，湛江各地最低生活保障標準存在差異，農村居民最低生活保障標準普遍為每人每月125元；城市最低生活保障標準最高每人每月300元，最低每人每月169元。此外，對因特殊原因造成臨時生活困難的群眾給予必要的非定期救助。今年1月，湛江28.3萬名困難群眾發放2830萬元臨時價格補貼。市財政2011年預算安排城鄉居民最低生活保障資金2157萬元。

　　五是注重五保戶集中供養：湛江現有農村五保戶5.22萬人,其中分散供養4.2萬人、集中供養1.02萬人。2010-2011年全市撥付五保供養專項補助資金1.35億元，五保供養標準不斷提高。目前全市五保分散供養最低標準為每人每月130元，集中供養最低標準為每人每月180元。為了解決農村五保戶集中供養問題，湛江大力開展“千間福星敬老工程”，加強敬老院建設。2009-2010年，湛江財政投入1356萬元補助村級敬老院建設。截至2010年末，湛江已建成鎮級敬老院109間、村級敬老院749間。

　　六是加強鄉鎮衛生院建設：出臺了《關于鄉鎮衛生院管理體制改革與建設的實施意見》，從2009年起至2014年，用6年時間，完成全市87所鄉鎮衛生院建設改造任務。由市財政投入6000萬元，各縣（市、區）財政按市投入資金的20％給予配套，地方補助資金結合中央、省補助資金統籌使用。按照先急后緩、分步實施、填平補齊、建一所達標一所的原則，2009年至2011年，累計已安排3000萬元用于主要的30所鄉鎮衛生院建設改造，其中2011年安排專項補助資金1000萬元。