為深入貫徹落實財政部部長謝旭人同志2010年8月蒞臨惠州檢查指導工作時的重要講話精神，惠州財政立足鄉鎮財政工作實際，以試點財政所為抓手，通過抓點帶面、分類實施、完善制度、鞏固成效、全面提升的工作思路，統籌推進基層財政建設，使全市鄉鎮財政工作職能定位更加準確，業務工作更加細致科學，內部管理更加規范高效，隊伍素質明顯提高，辦公條件明顯改善，整體效能全面提升。

　　一、高度重視，完善機制。

　　中共惠州市委召開常委會，專題聽取市財政局關于謝旭人部長在惠檢查指導工作的情況匯報。惠州市財政局根據謝旭人部長的講話精神和會議要求，迅速起草《關于進一步加強鄉鎮財政建設的意見》，經十屆136次市政府常務會議討論通過并貫徹執行。按照構建公共財政體制和全面加強財政“兩基”建設，推進“兩化”管理的要求，市財政局制定了《惠州市財政局鄉鎮財政建設試點實施方案》，明確從加強硬件建設，優化服務環境；完善規章制度，規范業務流程；制定培訓長效機制，加強機構隊伍建設，提高服務質量和水平方面作為開展試點工作的主要內容。

　　二、真抓實干，狠抓培訓。

　　2011年3-4月，惠州市首次組織覆蓋所有68個鄉鎮600余名基層財政干部的分期分批集中輪訓，通過大規模、全覆蓋的培訓，為推進惠州市“兩基”、“兩化”工作打下堅實的理論基礎和實踐基礎，提高了鄉鎮財政干部的業務能力和政策水平。

　　三、積極探索，開展試點。

　　緊鑼密鼓推進鄉鎮財政建設試點工作，一是成立鄉鎮財政建設試點工作領導小組。細化分工，明確職責，根據本地實際情況，制定貫徹實施方案。二是全面啟動鄉鎮財政所試點建設。每個試點財政所都有市財政局領導班子成員掛鉤聯系，督促落實，確保各項目標、任務全面完成。三是開展實地調研和召開征求意見座談會。廣泛聽取基層和有關單位的意見和建議，對基層財政建設中遇到的困難和問題進行全面分析，提出整改意見及建議。四是鞏固提升試點建設成果，組織實地考察學習兄弟省市先進試點所建設經驗。借鑒兄弟省市先進試點的建設經驗，揚長避短，針對薄弱環節制定完善方案，逐步建立符合現代管理、具有惠州市財政特色、服務經濟社會發展、穩步提升的財政基礎基層管理體系。