湖南長沙政府性投資項目資金“雙控”管理工作上新臺階
湖南省長沙市政府性投資項目資金于2009年9月正式納入市國庫集中支付局“雙控”管理。最近一年來,通過加強管理,不斷創新,資金使用效率進一步提高,既確保了專款專用,又嚴格控制了建設成本,政府性投資項目資金管理工作邁上了新的臺階。主要體現在以下四個方面:
一是納入管理的單位和賬戶不斷增加,監管范圍進一步擴大。
數據顯示,截止2011年9月30日,雙控賬戶資金余額99.21億元,全市已有129個單位、393個項目納入“雙控”管理,共開設“雙控”賬戶258個;較2010年12月31日增加22個單位、128個項目, 新增“雙控”賬戶58個。同時,資金的支付管理也不斷規范。今年1—9月支付項目資金97.42億元,比2010年1—9月171.56億元減少74.14億元。在雙控單位、項目額度和賬戶增加的情況下,支付數大幅減少,基本實現了支付額度與項目建設進度同步的要求。
二是與項目單位的溝通協調工作不斷加強,“雙控”理念進一步深入人心。
在日常工作中,我們注重對政策的宣傳,勤于溝通。項目單位對雙控管理由原來的嫌麻煩、不理解的抵觸情緒到現在積極配合,協同管理,自覺按項目資金撥付程序辦理支付,按規定實行招投標、政府采購,及時辦理審計結算。和去年同期相比因不符合規定而被拒付的情況明顯減少。2011年1—9月拒付不合規款項4.95億元,較2010年1—9月拒付7.16億元減少2.21億元。
三是創新管理,信息化建設進一步加強。
加強信息化建設是提升管理水平,是實現項目資金科學化、精細化管理的重要手段。繼去年上項目資金管理軟件后,我局又對該軟件進行開發、升級,爭取明年上半年項目資金管理系統融合到財政大平臺,實現信息共享。此外,我局還不斷創新管理模式,如對城市建設投資公司和湘江綜合樞紐開發公司各設立了500萬元小額資金周轉賬戶以確保項目單位及時用款,提高支付效率。
四是著力夯實基礎工作,溝通協調機制進一步完善。
財政局相關部門在業務上交流頻繁,銜接緊密,工作配合更密切,對工作中碰到的問題,從改進工作方式,優化流程的角度出發,我們力爭及時溝通協商,達成共識,形成制度。在基礎工作上,除新增項目做到信息完整外,還對雙控以前的項目進行整理,完善了信息資料,補建了電子和紙質檔案。
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