（一）創新財政投入。堅持財政投入“發揮導向性，調動積極性，兼顧公平性，評價效績性”的原則，建立支出績效評價體系，轉變財政投入方式，整合項目、整合資金，集中財力辦大事，統籌資金保重點，變財政借款為預期撥付或超前劃撥，通過以獎代補、財政貼息等途徑，發揮財政資金吸附和撬動作用，提高財政資金使用的安全性和有效性。

　　（二）用好用活用足信貸政策。大力引進金融機構，積極完善“銀地合作”“銀企合作”長效機制，認真用好縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，協同金融部門深入研究金融政策，進一步加大對企業發展壯大、重點項目建設等方面支持力度，拓寬投資渠道，切實解決“融資難”問題。

　　（三）加大市場經營力度。通過出租、抵押、競拍等方式，加強國有資產經營，增加國有資產收益。加大土地經營力度，實現以地興財、以地聚財。做好砂石、礦產等資源市場化配置，實現資源資本化和政府收益。對有較好投資回報、可市場化的基礎設施和公共服務項目，實行市場化運作，拓寬投融資渠道。

　　（四）加大開放合作力度。發揮財政資金引導作用，建立“政府引導、市場運作、社會參與”的投融資機制，搭建多形式的投融資平臺，吸引聚集大量的信貸資金、民間資本、外來資本參與經濟建設。立足 “紅色”資源、“綠色”資源優勢，加大招商引資力度，大力培育主導產業和新興產業，使資源和優勢轉化為資本。