黑龍江省財政5年10億元投向新農村
黑龍江全省財政部門以項目建設為導向,優化資金投向,增加資金投入,全力支持新農村建設。5年來,省財政廳安排新農村建設專項補助資金9.95億元,爭取中央專項資金5000萬元,同時加大整合其他方面資金力度,支持開展新農村建設試點、示范工作。
創新投入方式,靠激勵機制推進新農村建設。為調動地方、社會和農民的積極性,發揮財政資金的導向和拉動作用,省財政廳在與省新農村辦聯合制定《關于新農村建設省級試點村專項資金實施“以獎代投”的意見》的基礎上,又與省農委聯合印發了《新農村建設省級專項資金以獎代投辦法(試行)》,把以獎代投對象由僅限于省里確定的試點村變為只要達標的行政村就可以申報,進一步調動了地方政府和社會力量的積極性。2009年和2010年省級財政投入3億元新農村建設專項資金,撬動地方投資11億多元。同時,各地主動申報以獎代投的備案村數量也達到490個。
該省財政還整合資金投入,靠項目帶動推進新農村建設。初步統計,除新農村建設專項資金外,2009—2011年,省級財政投入到農村基礎設施和社會事業建設的資金已達174億元。并整合資金4.1億元,支持35個重點示范村開工建設三批共計443個項目,有力促進了新農村省級重點示范村建設工程的順利實施。從2009年下半年開始,省財政廳與有關部門一道狠抓了新農村省級重點示范村建設,樹立起一批有一定層次性和代表性的新農村建設樣板。
推動新農村建設登臺階、上水平,財政部門以抓好省級重點示范村建設為引領,通過以獎代投等辦法加強督導,通過合作經濟組織引導農民以土地入股、種糧大戶帶動等方式,推進規模化經營;增強農民就業能力,轉移勞動力進城,使農民變為市民;堅持新上農產品加工項目合理布局,向優勢產業集中,提高產業化水平;配套發展教育、衛生、文化、體育事業及社會保障體系,提高社會化服務水平。
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