四川達州市將農村公路建設列為地方經濟發展工作的重中之重
10月27日,達州市農村公路建設與管養現場會在宣漢召開。會議強調:農村公路是公路網的重要部分,是農村發展的重要支撐,要按照“科學規劃、統籌兼顧,分步實施、整體推進”的原則,加大建設與管養力度,努力開創全市農村公路建設新局面,著力構建外聯內暢、覆蓋城鄉的交通網絡。市委書記焦偉俠出席會議并作重要講話,市委副書記、市長何健主持會議。
焦偉俠說,“十一五”以來特別是近年來,我市抓住全省構建西部綜合交通樞紐的重大機遇,在加快推進主通道、主樞紐和主骨架項目建設的同時,科學統籌城鄉交通發展,全面推進農村公路建設,農村公路發展取得了重大突破,實現了所有建制村通公路,有效緩解了百萬農民“出行難、運貨難”問題,促進了農村產業結構調整和縣域經濟發展壯大。
焦偉俠指出,黨中央、國務院在深入實施西部大開發戰略的部署中,繼續把基礎設施建設擺在與產業發展同等優先位置,明確提出加快構建連通內外、覆蓋城鄉的綜合交通運輸網絡。“十二五”期間,國家將大幅提高農村公路建設補助標準,省上將加大川東北秦巴山區扶貧開發和基礎設施建設力度,我市農村公路發展迎來了千載難逢的機遇。當前和今后一個時期,全市農村公路建設要科學規劃、統籌兼顧,分步實施、整體推進,加快縣鄉公路改造,強化水毀路、斷頭路和邊遠山區公路建設,推進新建橋梁、危橋改造和安保工程建設,大力發展農村公共交通。到“十二五”末,改建縣、鄉公路1000公里,新建通村通暢公路8300公里,實現所有建制村通油路或水泥路,農村公路通客車率達到85%以上,農村公路養護能力、列養比例大幅提高,形成外聯內暢、覆蓋城鄉的交通網絡。
焦偉俠要求,要樹立科學理念,著力統籌農村公路建設規劃。在布局規劃上,要與全市交通建設總體規劃相銜接,與干線公路聯網配套,科學統籌實施重點和建設時序,把條件基本具備、群眾熱切期盼、發展迫切需要的農村公路先建設好;在工程設計上,既要方便農民群眾出行,又不影響群眾生產生活;在控制因素上,要正確處理工程建設與經濟發展、環境保護以及資源節約的關系,努力提高設計質量。要突出重點工程,著力疏通農村公路建設的“堵點”。大力實施各縣(市、區)間高等級連接公路建設、農村公路暢通和邊遠山區通達三大工程。要開辟多元渠道,著力破解農村公路建設籌資難。要做深做細項目前期工作,將建設項目納入國家、省上的規劃,爭取更多資金支持;地方財政要將農村公路發展資金作為公共財政支出的經常性項目,要千方百計落實好配套資金;要用好農村“一事一議”,最大限度激發農民修建農村公路的內在動力;要利用好各項惠農政策,調動社會力量參與農村公路建設與管養。要堅持技術標準、嚴格施工過程監管、嚴格責任追究,確保質量安全,著力打造農村公路一流工程。要堅持可持續發展,著力推進農村公路管護全覆蓋。積極探索農村公路養護管理長效機制,逐步實現有路必養、養必良好,有路必管、管必到位。
焦偉俠強調,加快農村公路建設是促進農村發展、惠澤子孫后代的戰略工程,是造福群眾、服務百姓的民心工程,也是各級黨委、政府肩負的重要使命。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀,以堅定清醒的政治自覺、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風,創造性地做好工作,努力開創全市農村公路建設新局面,加快建成全國次級綜合交通樞紐和川渝鄂陜結合部區域中心城市。
何健要求,進一步明確目標責任,將農村公路建設列為地方經濟發展工作的重中之重,納入工作“預決算”管理,確保農村公路建設順利推進。進一步加大資金投入,堅持“政府主導、群眾主體、多元籌資”的投入機制,千方百計確保農村公路建設投入到位。進一步強化建設管理,把“修好路”和“多修路”放在同等重要的位置,努力做到質量、進度、廉政三同步,真正做到“建一條、成一條、發揮效益一條”。進一步創新養護機制,促進農村公路管理養護科學化、制度化、規范化。進一步發展農村運輸,形成與路網協調、布局合理、出入方便的運輸站場體系。
市委常委、副市長黃平林率與會代表利用半天時間,參觀了宣漢縣農村公路建設現場。
宣漢縣在會上介紹了農村公路建設與管養工作情況。
市人大副主任李紹奇,市政協副主席彭飚出席會議。
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