新疆昌吉市財政局六項措施推進國家創新型試點城市建設
昌吉市財政局堅持以科學發展觀為統領,認真按照《昌吉市建設國家創新型試點城市實施細則》的有關要求,積極采取有效措施,全力推進國家創新型試點城市建設。
一是加大財政對科技進步和創新投入力度。建立財政資金對科技創新投入的協調機制,充分發揮財政資金對自主創新的引領作用,地方財政科技撥款占地方財政支出的比重逐年增加,2011年我市地方財政一般預算支出安排176612萬元,地方財政科技支出安排3500萬元,占地方財政一般預算支出的2%,較上年增加0.4%,科技項目計劃投資所占財政一般預算支出比例嚴格執行上級單位制定考核標準。
二是劃分資金使用范圍。設立不同科技資金專項,用于不同情況的科技進步與創新工作,科技三項費按照項目實施情況給予及時撥付。
三是加強財政資金協調使用。根據相關政府管理部門應編制的創新公共支撐平臺與環境建設規劃,研發機構建設規劃、產業人才培訓規劃等,報市政府批準后實施,合理安排調配資金投向,形成協調一致的政府科技資金激勵機制。
四是提高資金績效,建立績效檢查評價制度。在業務主管部門提交的項目績效評價基礎上,通過抽查核實和重點項目評價等方式,對資金管理和資金使用進行合規性、經濟性、效率性、效益性檢查評價。
五是通過財政對科技的投入,引導企業和社會加大對科技創新的投入,使全社會科學與研究占GDP的比重逐年提高。
六是建立科技型中小企業貸款擔保基金和擔保公司。探索中小企業發展扶持資金對擔保機構發生擔保代償損失的部分補償制度,形成“企業+銀行+擔保機構+再擔保機構”的融資合作新型模式,努力解決融資難題。
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